PLU de Saint-Malo (35400)

Saint-Malo : document, zonage, périmètres

Saint-Malo est une commune de l’Ille-et-Vilaine (35) de 47 439 habitants, dont le territoire s’étend sur 36,4 km² (1 303 hab./km²).

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 31/03/2006, élaboré par la commune elle-même. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 07/07/2026.

Le territoire se partage entre 16 % de zones naturelles, 31 % de zones agricoles et 53 % de zones urbaines ou à urbaniser, nettement au-dessus de la moyenne du département (7 %), en 49 zones. A (« zone agricole ») est la zone la plus vaste : 793 ha, soit 22 % du territoire.

Au-delà du zonage, le PLU publié comporte 7 149 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 144 espaces boisés classés, 55 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.

Autre point à connaître avant un projet : Saint-Malo est commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Saint-Malo.

Autour d’elle, même cadre : Dinard, La Richardais, Saint-Jouan-des-Guérets et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.

Le document d’urbanisme de Saint-Malo

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Saint-Malo
Approuvé le: 31/03/2006
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 07/07/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 50 % (1 835 ha)
Zones agricoles (A) 31 % (1 143 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 16 % (580 ha)
Zones à urbaniser (AU) 2 % (79 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 53 % du territoire de Saint-Malo, les zones agricoles et naturelles 47 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Saint-Malo

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	zone agricole	793 ha
UR1	Urbaine	secteurs pavillonnaires à encadrer	515 ha
Ap	Agricole	zone agricole patrimoniale	350 ha
N	Naturelle	zone naturelle	284 ha
Nlt	Naturelle	zone destinée à la protection des sites remarquables du littoral	270 ha
UAi2	Urbaine	zone à vocation d'activités industrielles	135 ha
UR1+	Urbaine	secteurs pavillonnaires où la densification douce est permise	130 ha
UH2	Urbaine	centralité historique à conforter	111 ha
UAp	Urbaine	zone dediée au port	107 ha
UR3	Urbaine	secteurs résidentiels à dominante de logements collectifs de moyenne hauteur	104 ha
UE	Urbaine	zone à vocation d'équipements publics	96 ha
UC	Urbaine	coeur d'agglomération dense	87 ha
UBal	Urbaine	secteur balnéaire	81 ha
UH3	Urbaine	centralité historique à renforcer	63 ha
UR2	Urbaine	secteurs résidentiels à dominante de logements collectifs de faible hauteur	59 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 49. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés55
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)17
Espaces boisés classés144
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés7 149
Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)39
Linéaires de diversité commerciale7
Équipements collectifs admis en zone A ou N382
Droit de préemption urbain58
Zones d’aménagement concerté (ZAC)14
Sites archéologiques25
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport3
Zones de préemption des espaces naturels sensibles5
Secteurs d’information sur les sols (pollution)6
Projets urbains partenariaux18
Programmes d’aménagement d’ensemble13

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Saint-Malo (1 sur 55)

Secteur de projet en attente d'un projet d'aménagement global

Orientations d’aménagement et de programmation à Saint-Malo (12 sur 17)

Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(1-Balue) × 3
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(10-Montagne St-Joseph) × 2
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(11-CampusII)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(12-Château Malo)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(13-Le Port)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(2-Aristide Briand)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(3-Marville)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(4-Triquerville Antilles)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(5-Gambetta)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(6-Général de Gaulle)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(7-Eco quartier Lorette)
Orientations d'aménagement et de programmation sectorielles-(8-Rothéneuf)

Secteurs de mixité sociale à Saint-Malo (3 sur 39)

Secteur 3 : Secteur de Mixité Sociale × 27
Secteur 2 : Secteur de Mixité Sociale × 8
Secteur 1 : Secteur de Mixité Sociale × 4

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Saint-Malo (12 sur 7 149)

Eléments de patrimoine bâti d intérêt à protéger × 3 144
Eléments de patrimoine bâti remarquables à protéger × 1 169
Haies et alignements d arbres à protéger × 922
Murs de clôtures remarquables à protéger × 487
Parcs et jardins d ornement privés à préserver × 463
Arbres isolés à protéger × 202
Zones humides à protéger × 180
Espaces Verts à protéger × 154
Eléments de patrimoine bâti exceptionnels à protéger × 145
Cours d eau (aérien) × 111
Immeuble pouvant être conservé et amélioré (SPR) × 84
Petit patrimoine × 37

Servitudes d’utilité publique à Saint-Malo

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle de l’Ille-et-Vilaine (9 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Saint-Malo sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1439
Canalisations d’hydrocarbures I1102
Sites patrimoniaux remarquables AC415
Plans de prévention des risques naturels PM18
Plans de prévention des risques technologiques PM34
Dégagement aéronautique (aérodromes) T54
Télécommunications : protection contre les obstacles PT23
Télécommunications : protection contre les perturbations PT12
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zone tendue: Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Saint-Malo

Avant un achat ou des travaux À Saint-Malo, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Saint-Malo

Pour une parcelle précise à Saint-Malo, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Saint-Malo a-t-elle un PLU ?

Saint-Malo est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 31/03/2006. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 07/07/2026).

Le PLU de Saint-Malo est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Saint-Malo ?

Sur le territoire de Saint-Malo, le document publié compte 49 zones ou secteurs : zones urbaines 50 %, zones agricoles 31 %, zones naturelles et forestières 16 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : A, UR1, Ap, N. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Saint-Malo ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Saint-Malo ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 55 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Saint-Malo ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

La loi Littoral s’applique-t-elle à Saint-Malo ?

Oui : Saint-Malo est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Saint-Malo est-elle en zone tendue ?

Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Saint-Malo ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), et la part départementale de l’Ille-et-Vilaine de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

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