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Baromètre des documents d’urbanisme en France

Quelle part des communes est couverte par un PLU, un PLU intercommunal ou une carte communale, et combien relèvent encore du règlement national d’urbanisme ? Le point, département par département, d’après le Géoportail de l’urbanisme au 31/10/2026.

Communes couvertes par un document local
81 %
28 161 communes sur 34 865
Communes en PLU intercommunal
39 %
13 570 communes
Communes au RNU
19 %
6 704 communes, 2,8 % de la population
Documents approuvés ou révisés dans l’année
2 025
9 734 communes concernées
Communes qui élaborent un PLUi
7 089
dont 2 664 aujourd’hui au RNU
Communes en carte communale
11 %
3 923 communes

Communes de France ayant un document d’urbanisme connu (34 865). Les pages des communes détaillent chaque situation.

La carte par département

Choisissez l’indicateur ; chaque département renvoie à la liste de ses communes.

Ain (01) : 7 % des communes au RNUAisne (02) : 40 % des communes au RNUAllier (03) : 33 % des communes au RNUAlpes-de-Haute-Provence (04) : 30 % des communes au RNUHautes-Alpes (05) : 22 % des communes au RNUAlpes-Maritimes (06) : 18 % des communes au RNUArdèche (07) : 22 % des communes au RNUArdennes (08) : 28 % des communes au RNUAriège (09) : 26 % des communes au RNUAube (10) : 45 % des communes au RNUAude (11) : 28 % des communes au RNUAveyron (12) : 9 % des communes au RNUBouches-du-Rhône (13) : 3 % des communes au RNUCalvados (14) : 8 % des communes au RNUCantal (15) : 25 % des communes au RNUCharente (16) : 17 % des communes au RNUCharente-Maritime (17) : 7 % des communes au RNUCher (18) : 16 % des communes au RNUCorrèze (19) : 29 % des communes au RNUCôte-d'Or (21) : 55 % des communes au RNUCôtes-d'Armor (22) : 8 % des communes au RNUCreuse (23) : 67 % des communes au RNUDordogne (24) : 3 % des communes au RNUDoubs (25) : 27 % des communes au RNUDrôme (26) : 25 % des communes au RNUEure (27) : 18 % des communes au RNUEure-et-Loir (28) : 9 % des communes au RNUFinistère (29) : 5 % des communes au RNUCorse-du-Sud (2A) : 50 % des communes au RNUHaute-Corse (2B) : 53 % des communes au RNUGard (30) : 20 % des communes au RNUHaute-Garonne (31) : 22 % des communes au RNUGers (32) : 17 % des communes au RNUGironde (33) : 9 % des communes au RNUHérault (34) : 16 % des communes au RNUIlle-et-Vilaine (35) : 5 % des communes au RNUIndre (36) : 15 % des communes au RNUIndre-et-Loire (37) : 12 % des communes au RNUIsère (38) : 11 % des communes au RNUJura (39) : 30 % des communes au RNULandes (40) : 0 % des communes au RNULoir-et-Cher (41) : 14 % des communes au RNULoire (42) : 7 % des communes au RNUHaute-Loire (43) : 34 % des communes au RNULoire-Atlantique (44) : 0 % des communes au RNULoiret (45) : 3 % des communes au RNULot (46) : 0 % des communes au RNULot-et-Garonne (47) : 12 % des communes au RNULozère (48) : 55 % des communes au RNUMaine-et-Loire (49) : 2 % des communes au RNUManche (50) : 15 % des communes au RNUMarne (51) : 24 % des communes au RNUHaute-Marne (52) : 37 % des communes au RNUMayenne (53) : 5 % des communes au RNUMeurthe-et-Moselle (54) : 16 % des communes au RNUMeuse (55) : 44 % des communes au RNUMorbihan (56) : 0 % des communes au RNUMoselle (57) : 22 % des communes au RNUNièvre (58) : 59 % des communes au RNUNord (59) : 5 % des communes au RNUOise (60) : 10 % des communes au RNUOrne (61) : 18 % des communes au RNUPas-de-Calais (62) : 6 % des communes au RNUPuy-de-Dôme (63) : 37 % des communes au RNUPyrénées-Atlantiques (64) : 13 % des communes au RNUHautes-Pyrénées (65) : 41 % des communes au RNUPyrénées-Orientales (66) : 20 % des communes au RNUBas-Rhin (67) : 4 % des communes au RNUHaut-Rhin (68) : 11 % des communes au RNURhône (69) : 3 % des communes au RNUHaute-Saône (70) : 35 % des communes au RNUSaône-et-Loire (71) : 23 % des communes au RNUSarthe (72) : 11 % des communes au RNUSavoie (73) : 4 % des communes au RNUHaute-Savoie (74) : 1 % des communes au RNUParis (75) : 0 % des communes au RNUSeine-Maritime (76) : 24 % des communes au RNUSeine-et-Marne (77) : 6 % des communes au RNUYvelines (78) : 1 % des communes au RNUDeux-Sèvres (79) : 3 % des communes au RNUSomme (80) : 23 % des communes au RNUTarn (81) : 6 % des communes au RNUTarn-et-Garonne (82) : 10 % des communes au RNUVar (83) : 3 % des communes au RNUVaucluse (84) : 12 % des communes au RNUVendée (85) : 3 % des communes au RNUVienne (86) : 12 % des communes au RNUHaute-Vienne (87) : 16 % des communes au RNUVosges (88) : 28 % des communes au RNUYonne (89) : 37 % des communes au RNUTerritoire de Belfort (90) : 15 % des communes au RNUEssonne (91) : 4 % des communes au RNUHauts-de-Seine (92) : 0 % des communes au RNUSeine-Saint-Denis (93) : 0 % des communes au RNUVal-de-Marne (94) : 0 % des communes au RNUVal-d'Oise (95) : 2 % des communes au RNU
Survolez un département, ou cliquez pour ses communes.

Part des communes sans document local (RNU), par département.

  • 0 % – 5,1 %
  • 5,1 % – 11,1 %
  • 11,1 % – 19,9 %
  • 19,9 % – 29,8 %
  • 29,8 % – 67,1 %
Outre-mer : voir le tableau. Fond IGN, simplifié.

Le tableau par département

Cliquez un en-tête pour trier. Parts en pourcentage des communes du département ; « Habitants au RNU » en pourcentage de la population.

Documents d’urbanisme par département : parts des communes par type de document, part des habitants au RNU, communes dont le document a été approuvé dans l’année, communes qui élaborent un PLUi
Ain 0139131 %51 %11 %7 %1,1 %852
Aisne 0279730 %22 %8 %40 %14,3 %158202
Allier 0331727 %25 %14 %33 %11,5 %7267
Alpes-de-Haute-Provence 0419810 %46 %14 %30 %8,8 %140
Hautes-Alpes 051620 %71 %7 %22 %3,0 %140
Alpes-Maritimes 0616331 %32 %19 %18 %6,0 %700
Ardèche 0733532 %33 %13 %22 %5,0 %97100
Ardennes 0844736 %19 %17 %28 %8,9 %163180
Ariège 0932554 %18 %2 %26 %10,4 %10118
Aube 1043110 %32 %13 %45 %10,9 %2214
Aude 1143314 %42 %16 %28 %5,3 %2375
Aveyron 1228475 %9 %7 %9 %3,5 %4977
Bouches-du-Rhône 1311954 %43 %0 %3 %0,4 %87
Calvados 1452561 %26 %5 %8 %1,4 %132142
Cantal 1524661 %10 %4 %25 %11,0 %4691
Charente 1635972 %4 %6 %17 %3,9 %18846
Charente-Maritime 1746218 %56 %20 %7 %1,1 %1161
Cher 1828664 %9 %11 %16 %5,8 %11530
Corrèze 1927730 %30 %10 %29 %7,3 %8884
Côte-d'Or 216987 %28 %9 %55 %11,9 %6432
Côtes-d'Armor 2234464 %25 %3 %8 %2,6 %22647
Creuse 2325521 %6 %6 %67 %40,4 %55158
Dordogne 2450361 %8 %28 %3 %1,3 %210179
Doubs 2556313 %36 %24 %27 %4,7 %10917
Drôme 2636222 %41 %12 %25 %3,9 %9942
Eure 2758531 %32 %18 %18 %6,1 %100158
Eure-et-Loir 2836348 %36 %6 %9 %2,4 %13537
Finistère 2927751 %33 %12 %5 %2,6 %11244
Corse-du-Sud 2A1240 %27 %23 %50 %16,2 %120
Haute-Corse 2B2360 %23 %25 %53 %16,0 %60
Gard 303500 %65 %15 %20 %5,5 %3521
Haute-Garonne 3158612 %53 %13 %22 %1,6 %77104
Gers 3245823 %17 %44 %17 %8,2 %69242
Gironde 3353449 %31 %11 %9 %1,8 %18673
Hérault 3434131 %48 %5 %16 %2,2 %9322
Ille-et-Vilaine 3533237 %53 %6 %5 %0,7 %12037
Indre 3624158 %17 %10 %15 %3,4 %1934
Indre-et-Loire 3727242 %40 %6 %12 %1,8 %11419
Isère 3851241 %45 %3 %11 %1,8 %16047
Jura 3949238 %18 %14 %30 %9,3 %29314
Landes 4032788 %11 %1 %0 %0,1 %18026
Loir-et-Cher 4126754 %15 %18 %14 %4,3 %102122
Loire 4232022 %62 %9 %7 %0,8 %77111
Haute-Loire 4325727 %24 %15 %34 %8,1 %450
Loire-Atlantique 4420736 %62 %1 %0 %0,0 %10816
Loiret 4532564 %26 %8 %3 %0,4 %13563
Lot 4631298 %1 %0 %0 %0,0 %980
Lot-et-Garonne 4731954 %22 %12 %12 %3,0 %11995
Lozère 4815212 %19 %13 %55 %21,7 %1611
Maine-et-Loire 4917572 %26 %1 %2 %0,1 %9613
Manche 5044556 %13 %16 %15 %5,3 %118298
Marne 516100 %43 %33 %24 %4,1 %11145
Haute-Marne 5242650 %8 %4 %37 %17,9 %90162
Mayenne 5324078 %8 %9 %5 %1,5 %15334
Meurthe-et-Moselle 5459153 %26 %5 %16 %2,9 %18597
Meuse 5549911 %18 %26 %44 %16,4 %54213
Morbihan 5624922 %68 %10 %0 %0,0 %4522
Moselle 5772514 %40 %24 %22 %4,5 %16879
Nièvre 583094 %20 %17 %59 %17,9 %15159
Nord 5964769 %22 %3 %5 %0,9 %42719
Oise 6067927 %60 %3 %10 %3,4 %227101
Orne 6138168 %6 %8 %18 %6,4 %162127
Pas-de-Calais 6288768 %18 %8 %6 %1,3 %388374
Puy-de-Dôme 6346337 %19 %7 %37 %6,5 %13515
Pyrénées-Atlantiques 6454553 %16 %18 %13 %2,4 %131225
Hautes-Pyrénées 6546926 %16 %17 %41 %19,9 %117188
Pyrénées-Orientales 6622644 %31 %5 %20 %2,6 %6354
Bas-Rhin 6751448 %38 %9 %4 %0,8 %16762
Haut-Rhin 6836637 %44 %8 %11 %4,3 %4656
Rhône 6926632 %59 %6 %3 %0,4 %8142
Haute-Saône 7053645 %6 %14 %35 %16,4 %116159
Saône-et-Loire 7156359 %11 %7 %23 %7,2 %25683
Sarthe 7235266 %18 %6 %11 %1,5 %930
Savoie 7327328 %59 %8 %4 %1,5 %8012
Haute-Savoie 7427943 %54 %1 %1 %0,2 %12317
Paris 7510 %100 %0 %0 %0,0 %10
Seine-Maritime 7670748 %16 %12 %24 %5,0 %265188
Seine-et-Marne 7750716 %73 %5 %6 %1,1 %5474
Yvelines 7825931 %68 %0 %1 %0,1 %8810
Deux-Sèvres 7925296 %1 %0 %3 %0,7 %2129
Somme 8077155 %15 %7 %23 %9,7 %178294
Tarn 8131459 %22 %13 %6 %0,7 %8852
Tarn-et-Garonne 8219554 %25 %11 %10 %1,7 %8247
Var 831531 %93 %3 %3 %1,4 %530
Vaucluse 841511 %83 %4 %12 %3,0 %260
Vendée 8525147 %41 %9 %3 %0,5 %10699
Vienne 8626545 %29 %14 %12 %2,2 %26101
Haute-Vienne 8719536 %37 %11 %16 %4,0 %3823
Vosges 8850632 %23 %17 %28 %9,7 %16582
Yonne 8942339 %18 %5 %37 %16,6 %104140
Territoire de Belfort 9010122 %47 %17 %15 %3,6 %360
Essonne 911943 %91 %3 %4 %0,3 %320
Hauts-de-Seine 923669 %31 %0 %0 %0,0 %290
Seine-Saint-Denis 9339100 %0 %0 %0 %0,0 %310
Val-de-Marne 9447100 %0 %0 %0 %0,0 %470
Val-d'Oise 951831 %96 %1 %2 %0,1 %370
Guadeloupe 971320 %94 %0 %6 %1,6 %10
Martinique 972340 %91 %0 %9 %6,9 %60
Guyane 973220 %50 %23 %27 %7,5 %30
La Réunion 974240 %96 %0 %4 %0,6 %70
Mayotte 9761753 %47 %0 %0 %0,0 %17
France entière34 86539 %31 %11 %19 %2,8 %9 7347 089

Télécharger le tableau (CSV) Les 34 865 communes (CSV) Licence ouverte 2.0 · mention « Urbaminute, d’après le Géoportail de l’urbanisme »

Ce qui ressort

France métropolitaine, classements par département.

Les plus couverts par un PLUi

  1. Seine-Saint-Denis 100 %
  2. Val-de-Marne 100 %
  3. Lot 98 %
  4. Deux-Sèvres 96 %
  5. Landes 88 %

Le plus de communes au RNU

  1. Creuse 67 %
  2. Nièvre 59 %
  3. Côte-d'Or 55 %
  4. Lozère 55 %
  5. Haute-Corse 53 %

Le plus d’habitants au RNU

  1. Creuse 40,4 %
  2. Lozère 21,7 %
  3. Hautes-Pyrénées 19,9 %
  4. Haute-Marne 17,9 %
  5. Nièvre 17,9 %

Le plus de documents approuvés dans l’année

  1. Doubs 92
  2. Moselle 87
  3. Charente-Maritime 61
  4. Nord 56
  5. Var 53

Les PLU en vigueur les plus anciens

Date de la version publiée au Géoportail de l’urbanisme (approbation ou dernière évolution). Un PLU approuvé avant 2010 n’intègre ni la loi Grenelle II ni la loi ALUR.

  1. Épernay-sous-Gevrey (21) 06/06/2003 PLU
  2. Noyelles-sur-Mer (80) 27/06/2003 PLU
  3. Val de Virvée (33) 25/09/2003 PLU
  4. Saint-Claude (39) 29/01/2004 PLU
  5. Euffigneix (52) 27/02/2004 PLU
  6. Amancey (25) 27/08/2004 PLU
  7. Saint-Jean-de-Barrou (11) 08/09/2004 PLU
  8. Dugny-sur-Meuse (55) 29/11/2004 PLU
  9. Crézancy (02) 17/12/2004 PLU
  10. La Ferrière-aux-Étangs (61) 28/01/2005 PLU

Méthode et sources

  • Document de chaque commune : celui publié au Géoportail de l’urbanisme (export national du 31/10/2026), pour la commune ou pour l’intercommunalité compétente ; à défaut, le document connu de l’état annuel des documents d’urbanisme du ministère chargé de l’urbanisme (au 31/12/2024). Le PLUi sectoriel compte comme PLUi ; les rares plans d’occupation des sols encore publiés (8 communes), caducs, et les plans de sauvegarde sont comptés avec les PLU.
  • Approuvé ou révisé dans l’année : la version publiée au Géoportail porte une date d’approbation ou d’évolution postérieure au 31/10/2025. Un PLUi approuvé compte pour une seule « décision » mais pour toutes les communes qu’il couvre.
  • Élabore un PLUi : procédure en cours selon l’état annuel, retenue seulement si le Géoportail n’a pas publié de version plus récente depuis.
  • Non retrouvé au Géoportail (colonne du CSV, 4 668 communes) : l’état annuel indique un document local, mais aucune publication n’est trouvée pour la commune ni pour la collectivité qu’il désigne ; une partie de ces communes a depuis rejoint un PLUi publié sous une autre intercommunalité. Depuis le 1er janvier 2020, la publication au Géoportail conditionne le caractère exécutoire des documents d’urbanisme (article L. 153-23 du code de l’urbanisme).
  • Population : population municipale INSEE (geo.api.gouv.fr). Fond de carte : contours IGN simplifiés.
  • Réutilisation : données sous Licence ouverte 2.0, comme leurs sources ; citez « Urbaminute, d’après le Géoportail de l’urbanisme » et la date. Le baromètre est recalculé chaque semaine après l’export national ; les chiffres d’un département peuvent donc évoluer d’une semaine à l’autre.

Pour aller plus loin

Guide

Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Lire →Guide

Lire une zone du PLU : U, AU, A, N

Lire →Guide

Construire sans PLU : carte communale et RNU

Lire →

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