PLU de Surzur (56450)

L’essentiel sur l’urbanisme à Surzur

Surzur est une commune du Morbihan (56) de 5 211 habitants, dont le territoire s’étend sur 59,0 km² (88 hab./km²).

Les règles d’urbanisme de Surzur sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 07/10/2019. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 09/12/2025.

Le territoire se partage entre 39 % de zones naturelles, 56 % de zones agricoles et 5 % de zones urbaines ou à urbaniser, comme la moyenne du département (7 %), en 23 zones. Première zone par la surface : Aa (agricole), 3 213 ha, soit 55 % du territoire.

Au-delà du zonage, le PLU publié comporte 3 025 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 115 espaces boisés classés, 32 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, un projet de plan de prévention des risques. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.

À ces règles s’ajoutent des régimes propres à la commune : commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent.

Pour qui construit à Surzur, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3,5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2 %.

Le voisinage est homogène : les 6 voisines les plus proches (La Trinité-Surzur, Le Tour-du-Parc, Le Hézo…) sont toutes en PLU communal, comme Surzur.

Le document d’urbanisme de Surzur

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Surzur
Approuvé le: 07/10/2019
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 09/12/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones agricoles (A) 56 % (3 294 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 39 % (2 295 ha)
Zones urbaines (U) 4 % (252 ha)
Zones à urbaniser (AU) 1 % (38 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 5 % du territoire de Surzur, les zones agricoles et naturelles 95 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Surzur

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
Aa	Agricole	Secteur à proteger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles	3 213 ha
Nds	Naturelle	Espaces terrestres et marin du domaine public maritime	1 168 ha
Na	Naturelle	Protection stricte des sites, des milieux naturels et des paysages	948 ha
Nf	Naturelle	Protection des massifs boisés	169 ha
Uc	Urbaine	Secteur périphérique de tissu pavillonnaire peu dense	121 ha
Ub	Urbaine	Zone urbanisée périphérique de tissu pavillonnaire à intensifier	68 ha
Ab	Agricole	Secteur inconstructible y compris pour les exploitations agricoles	58 ha
Ua	Urbaine	Secteur de centre bourg à vocation principale d'habitat comprenant également des commerces	42 ha
2AUa	À urbaniser	Secteur destiné à être ouvert à l'urbanisation, affecté à l'habitat	15 ha
Ao	Agricole	Préservation des activités aquacoles sur le domaine public maritime	15 ha
Ue	Urbaine	Zone destinée aux équipements d'intérêt public et collectif, compatibles avec l'habitat	13 ha
1AUL	À urbaniser	Secteur destiné à être ouvert à l'urbanisation, affecté aux loisirs	12 ha
Ui	Urbaine	Zone destinée aux activités et installations susceptibles de comporter des nuisances	9 ha
2AUcc	À urbaniser	Secteur en espace proche du rivage preservé pour les besoins futurs en aquaculture	8 ha
NL1	Naturelle	Zone naturelle dediée aux activités de loisirs	6 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 23. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés32
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)29
Espaces boisés classés115
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés3 025
Linéaires de diversité commerciale9
Règles d’implantation des constructions (graphiques)29
Équipements collectifs admis en zone A ou N103
Espaces remarquables du littoral439
Droit de préemption urbain14
Zones d’aménagement concerté (ZAC)1
Sites archéologiques15
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport4
Zones de préemption des espaces naturels sensibles1
Projet de plan de prévention des risques29 155

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Surzur (12 sur 32)

Emplacement réservé n°26 × 3
Emplacement réservé n°16 × 2
Emplacement réservé n°1
Emplacement réservé n°10
Emplacement réservé n°11
Emplacement réservé n°12
Emplacement réservé n°13
Emplacement réservé n°14
Emplacement réservé n°17
Emplacement réservé n°18
Emplacement réservé n°19
Emplacement réservé n°2

Orientations d’aménagement et de programmation à Surzur (3 sur 29)

OAP4 : Secteur soumis à OAP sectorielles × 20
Bâtiment susceptible de changer de destination (L151-11 du CU) × 5
OAP1 : Secteur soumis à OAP densité de logements × 4

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Surzur (4 sur 3 025)

Haie à conserver (L151-23 du CU) × 2 774
ARCH : Bâtiment remarquable protégé au titre des éléments du paysage à préserver (L151-19 du CU) × 151
HAIE2 : Haie à préserver (OAP thématiques) × 67
Petit patrimoine protégé au titre des éléments du paysage à préserver (L151-19 du CU) × 33

Servitudes d’utilité publique à Surzur

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle du Morbihan (10 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Surzur sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1909
Canalisations d’hydrocarbures I169
Passage des piétons sur le littoral EL950
Sites patrimoniaux remarquables AC414
Plans de prévention des risques naturels PM113
Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
Plans de prévention des risques technologiques PM34
Télécommunications : protection contre les perturbations PT14
Télécommunications : protection contre les obstacles PT21
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Lois, zonages et taxes qui comptent pour un projet à Surzur

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 3,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce que cela change pour un terrain

Pour un terrain de Surzur, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.

Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Surzur

Pour une parcelle précise à Surzur, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Surzur ?

Surzur est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 07/10/2019. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 09/12/2025).

Le PLU de Surzur est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Surzur ?

Sur le territoire de Surzur, le document publié compte 23 zones ou secteurs : zones agricoles 56 %, zones naturelles et forestières 39 %, zones urbaines 4 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : Aa, Nds, Na, Nf. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Surzur ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Surzur ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 32 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Surzur ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

La loi Littoral s’applique-t-elle à Surzur ?

Oui : Surzur est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Surzur ?

Le taux communal est de 3,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Morbihan de 2 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Surzur ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

La Trinité-Surzur (56190)
Le Tour-du-Parc (56370)
Le Hézo (56450)
Damgan (56750)
Ambon (56190)
Theix-Noyalo (56450)

Toutes les communes : Morbihan (56)