PLU de Hendaye (64700)

L’urbanisme à Hendaye en bref

Commune des Pyrénées-Atlantiques (64), Hendaye compte 18 102 habitants sur 10,5 km², soit une densité de 1 732 habitants au km².

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 22/02/2020 ; la compétence en matière d’urbanisme est exercée par la CA du Pays Basque. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 29/03/2025.

55 % du territoire de Hendaye est classé en zone urbaine (55 %) ou à urbaniser (0 %), bien plus que la moyenne des Pyrénées-Atlantiques (6 %). Les zones agricoles (6 %) et naturelles (39 %) occupent le reste des 41 zones du plan. Première zone par la surface : Ner (« Ner »), 258 ha, soit 26 % du territoire.

Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 674 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 120 espaces boisés classés, 52 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.

Hendaye est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Le voisinage (Urrugne, Biriatou, Ciboure…) se répartit ainsi : 5 en PLU communal, 1 en carte communale.

Le document d’urbanisme de Hendaye

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: CA du Pays Basque (intercommunalité)
Approuvé le: 22/02/2020
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 29/03/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 55 % (552 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 39 % (390 ha)
Zones agricoles (A) 6 % (56 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 55 % du territoire de Hendaye, les zones agricoles et naturelles 45 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Hendaye

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
Ner	Naturelle	Ner	258 ha
UD	Urbaine	UD	181 ha
UC	Urbaine	UC	109 ha
UY	Urbaine	UY	71 ha
A	Agricole	A	56 ha
Nk	Naturelle	Nk	51 ha
UB	Urbaine	UB	43 ha
Ncu	Naturelle	Ncu	36 ha
N	Naturelle	N	32 ha
UCp	Urbaine	UCp	26 ha
UDap	Urbaine	UDap	20 ha
UAp	Urbaine	UAp	17 ha
UYp	Urbaine	UYp	16 ha
UHp	Urbaine	UHp	13 ha
Np	Naturelle	Np	10 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 41. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés52
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)8
Espaces boisés classés120
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés674
Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)4
Règles d’implantation des constructions (graphiques)47
Droit de préemption urbain2
Zones d’aménagement différé (ZAD)1

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Hendaye (12 sur 52)

Chemin piéton de Béhobie à la baie de Chingudy × 2
Création de voie Bld de Gaulle/Caneta × 2
Aménagement carrefour angle rue Domingoénia et rue Atabala
Aménagement d'un equipement public route de la corniche/boulevard de la mer
Aménagement d'un parc de stationnement
Aménagement d'un équipement public
Aménagement d'un équipement public Bld de Gaulle
Boulevard du Général De Gaulle sur la largeur du boulevard De Gaulle
Chemin Mariacoenia Elargissement à 10 m de plateforme
Chemin de Bianténia 8 m de plateforme
Chemin de San Martial Elargissement de la chaussée 6 m de plateforme
Chemin de Teilleria Elargissement de la chaussée 8 m de plateforme

Orientations d’aménagement et de programmation à Hendaye

OAP : Oreintations d'aménagment et de programmation Molères
OAP : Orientations d'aménagement et de programmation : Candite / Orio
OAP : Orientations d'aménagement et de programmation : Haizpean
OAP : Orientations d'aménagement et de programmation : Les Flots
OAP : Orientations d'aménagement et de programmation : Rue des Déportés
OAP : Orientations d'aménagement et de programmation : Sainte Anne
OAP : Orientations d'aménagement et de programmation : Sopite
OAP : Orientations d'aménagement et de programmation: Pont international

Secteurs de mixité sociale à Hendaye (1 sur 4)

Servitude en vue de la réalisation d'un programme de logements 100% logements aidés en… × 4

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Hendaye (8 sur 674)

EBP : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 339
EPP : Patrimoin paysager à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 198
EPP : Plantations d'alignement à créer ou à conserver × 100
EPP : Haies protégées × 17
EPP : Arbre remarquable × 13
EPP : Arbre remarquable : chene rouge amerique × 3
EPP : Arbre remarquable : cyprés × 2
EPP : Arbre remarquable : platane × 2

Servitudes d’utilité publique à Hendaye

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle des Pyrénées-Atlantiques (14 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Hendaye sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Canalisations d’hydrocarbures I1456
Monuments historiques et leurs abords AC1357
Plans de prévention des risques naturels PM1124
Sites patrimoniaux remarquables AC417
Halage et marchepied (voies navigables) EL313
Passage des piétons sur le littoral EL98
Télécommunications : protection contre les obstacles PT26
Plans de prévention des risques technologiques PM35
Dégagement aéronautique (aérodromes) T55
Télécommunications : protection contre les perturbations PT12

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Hendaye

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zone tendue: Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Hendaye

Avant un achat ou des travaux À Hendaye, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Hendaye

La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Hendaye, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Hendaye a-t-elle un PLU ?

Hendaye est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 22/02/2020 (collectivité compétente : CA du Pays Basque). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 29/03/2025).

Le PLU de Hendaye est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Hendaye ?

Sur le territoire de Hendaye, le document publié compte 41 zones ou secteurs : zones urbaines 55 %, zones naturelles et forestières 39 %, zones agricoles 6 % de la surface. Les plus étendues : Ner, UD, UC, UY. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Hendaye ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Hendaye ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 52 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Hendaye ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

La loi Littoral s’applique-t-elle à Hendaye ?

Oui : Hendaye est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Hendaye est-elle en zone tendue ?

Oui : Hendaye figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Hendaye ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale des Pyrénées-Atlantiques de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Urrugne (64122)
Biriatou (64700)
Ciboure (64500)
Saint-Jean-de-Luz (64500)
Ascain (64310)
Guéthary (64210)

Toutes les communes : Pyrénées-Atlantiques (64)