PLU de Carnac (56340)

Carnac : document, zonage, périmètres

Commune du Morbihan (56), Carnac compte 4 194 habitants sur 33,7 km², soit une densité de 125 habitants au km².

La commune a son propre plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 24/06/2016 : c’est elle qui en fixe les règles. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 09/12/2025.

15 % du territoire de Carnac est classé en zone urbaine (15 %) ou à urbaniser (1 %), plus que la moyenne du Morbihan (7 %). Les zones agricoles (30 %) et naturelles (55 %) occupent le reste des 66 zones du plan. Première zone par la surface : Aa (agricole), 416 ha, soit 12 % du territoire.

Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 1 341 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 98 espaces boisés classés, 82 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, des sites archéologiques : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.

Carnac est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2 %.

Autour d’elle, même cadre : La Trinité-sur-Mer, Plouharnel, Saint-Philibert et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.

Le document d’urbanisme de Carnac

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Carnac
Approuvé le: 24/06/2016
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 09/12/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones naturelles et forestières (N) 55 % (1 863 ha)
Zones agricoles (A) 30 % (1 005 ha)
Zones urbaines (U) 15 % (496 ha)
Zones à urbaniser (AU) 1 % (22 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 15 % du territoire de Carnac, les zones agricoles et naturelles 85 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Carnac

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
Aa	Agricole	Zone à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles, secteur dél	416 ha
Aap	Agricole	Zone à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles, secteur dél	358 ha
Nap	Naturelle	Zone naturelle destinée à être protégée (qualité des sites, des milieux naturels, des paysages), secteur délim	320 ha
Nm1p	Naturelle	Zone naturelle affectée à la protection, l'étude, la mise en valeur des sites archéologiques, sous-secteur de	312 ha
Na	Naturelle	Zone naturelle destinée à être protégée (qualité des sites, des milieux naturels, des paysages), secteur délim	245 ha
Nm2p	Naturelle	Zone naturelle, partie du territoire affectée à la protection, l'étude, la mise en valeur des sites archéologi	239 ha
Ndsp	Naturelle	Zone naturelle destinée à être protégée (qualité des sites, des milieux naturels, des paysages), secteur délim	212 ha
Nzhp	Naturelle	Zone naturelle destinée à être protégée (qualité des sites, des milieux naturels, des paysages), secteur délim	168 ha
Nzh	Naturelle	Zone naturelle destinée à être protégée (qualité des sites, des milieux naturels, des paysages), secteur délim	160 ha
Nm2	Naturelle	Zone naturelle, partie du territoire affectée à la protection, l'étude, la mise en valeur des sites archéologi	147 ha
Azh	Agricole	Zone à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles, secteur dél	107 ha
Ubc	Urbaine	Zone urbaine destinée à l'habitat et aux activités compatibles avec l'habitat (urbanisation en ordre continu o	84 ha
Azhp	Agricole	Zone à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles, secteur dél	54 ha
Ubb	Urbaine	Zone urbaine destinée à l'habitat et aux activités compatibles avec l'habitat (urbanisation en ordre continu o	53 ha
Ubbp	Urbaine	Zone urbaine destinée à l'habitat et aux activités compatibles avec l'habitat (urbanisation en ordre continu o	51 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 66. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés82
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)26
Espaces boisés classés98
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés1 341
Linéaires de diversité commerciale2
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)3
Équipements collectifs admis en zone A ou N78
Droit de préemption urbain8
Sites archéologiques133
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport4
Zones à risque d’exposition au plomb1

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Carnac (12 sur 82)

Emplacement réservé aux ouvrages publics × 5
Emplacement réservé aux voies publiques × 3
5.24 : Emplacement réservé aux voies publiques × 2
5.3 : Emplacement réservé aux voies publiques × 2
5.8 : Emplacement réservé aux voies publiques × 2
Emplacement réservé aux installations d'intérêt général × 2
11.1 : Emplacement réservé aux voies publiques
11.2 : Emplacement réservé aux voies publiques
12.1 : Emplacement réservé aux ouvrages publics
12.3 : Emplacement réservé aux ouvrages publics
12.4 : Emplacement réservé aux ouvrages publics
17.1 : Emplacement réservé aux voies publiques

Orientations d’aménagement et de programmation à Carnac (12 sur 26)

OAP 16 : OAP de projet (sans règlement) × 8
OAP 10 : OAP de projet (sans règlement) × 3
OAP 11 : OAP de projet (sans règlement) × 2
OAP 14 : OAP de projet (sans règlement) × 2
OAP 9 : OAP de projet (sans règlement) × 2
OAP 12 : OAP de projet (sans règlement)
OAP 13 : OAP de projet (sans règlement)
OAP 15 : OAP de projet (sans règlement)
OAP 3 : OAP de projet (sans règlement)
OAP 4 : OAP de projet (sans règlement)
OAP 5 : OAP de projet (sans règlement)
OAP 6 : OAP de projet (sans règlement)

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Carnac (5 sur 1 341)

HAIES : Éléments de paysage, (sites et secteurs) à préserver pour des motifs d'ordre écologique × 1 185
COURS EAU : Eléments de paysage, (sites et secteurs) à préserver pour des motifs d'ordre écologique × 86
EVP : Patrimoine paysager à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 64
ARBRE : Patrimoine paysager à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 5
CHEMIN : Patrimoine paysager à protéger pour des motfis d'ordre culturel, historique, architectural

Secteurs de constructibilité limitée à Carnac (1 sur 3)

MARGE : Secteur avec conditions spéciales de constructibilité pour des raisons… × 3

Servitudes d’utilité publique à Carnac

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Morbihan : 10 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Carnac figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1909
Canalisations d’hydrocarbures I169
Passage des piétons sur le littoral EL950
Sites patrimoniaux remarquables AC414
Plans de prévention des risques naturels PM113
Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
Plans de prévention des risques technologiques PM34
Télécommunications : protection contre les perturbations PT14
Télécommunications : protection contre les obstacles PT21
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Carnac

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zone tendue: Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Carnac

Avant un achat ou des travaux À Carnac, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Carnac

La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Carnac, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel document d’urbanisme s’applique à Carnac ?

Carnac est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 24/06/2016. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 09/12/2025).

Le PLU de Carnac est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Carnac ?

Sur le territoire de Carnac, le document publié compte 66 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 55 %, zones agricoles 30 %, zones urbaines 15 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : Aa, Aap, Nap, Nm1p. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Carnac ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Carnac ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 82 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Carnac ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

La loi Littoral s’applique-t-elle à Carnac ?

Oui : Carnac est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Carnac est-elle en zone tendue ?

Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Carnac ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Morbihan de 2 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Carnac ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

La Trinité-sur-Mer (56470)
Plouharnel (56340)
Saint-Philibert (56470)
Crach (56950)
Ploemel (56400)
Erdeven (56410)

Toutes les communes : Morbihan (56)