Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Cannes
Cannes est une commune des Alpes-Maritimes (06) de 74 350 habitants, dont le territoire s’étend sur 21,0 km² (3 549 hab./km²).
La commune a son propre plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 18/11/2019 : c’est elle qui en fixe les règles. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 02/04/2026.
Le territoire se partage entre 20 % de zones naturelles, 3 % de zones agricoles et 77 % de zones urbaines ou à urbaniser, nettement au-dessus de la moyenne du département (11 %), en 49 zones. Première zone par la surface : UFb (urbaine), 339 ha, soit 16 % du territoire.
Au-delà du zonage, le PLU publié comporte 2 222 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 1 957 règles graphiques d’implantation, 486 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, un projet de plan de prévention des risques. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.
Autre point à connaître avant un projet : Cannes est commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.
Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Cannes.
Autour d’elle, le cadre varie : parmi ses 6 voisines les plus proches (Le Cannet, Vallauris, Mougins…), 1 au RNU, 5 en PLU communal.
Le document d’urbanisme de Cannes
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune de Cannes
- Approuvé le
- 18/11/2019
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 02/04/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones urbaines (U) 77 % (1 605 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 20 % (410 ha)
- Zones agricoles (A) 3 % (69 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (4 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 77 % du territoire de Cannes, les zones agricoles et naturelles 23 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Cannes
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| UFb | Urbaine | UFb : zone collinaire à dominante résidentielle faisant l'objet de protection au titre du paysage et du patrim | 339 ha |
| UFc | Urbaine | UFc : zone collinaire à dominante résidentielle faisant l'objet de protection au titre du paysage et du patrim | 333 ha |
| NL | Naturelle | NL : espaces naturels remarquables au titre de la Loi Littoral | 332 ha |
| UC | Urbaine | UC : correspond aux zones de forte densité, des constructions mixtes de grandes hauteur majoritairement discon | 176 ha |
| UBa | Urbaine | UBa : correspond aux centres villes denses de Cannes centre et de Cannes la Bocca | 126 ha |
| UBf | Urbaine | UBf : correspond aux faubourgs de part et d'autre du boulevard Carnot | 115 ha |
| UFa | Urbaine | UFa : zone collinaire à dominante résidentielle faisant l'objet de protection au titre du paysage et du patrim | 111 ha |
| UE | Urbaine | UE : relative aux équipements | 59 ha |
| A | Agricole | A : correspond aux terrains à valeur et potentiel agronomique, biologique et économique des terres agricoles | 55 ha |
| UEa | Urbaine | UEa : sous secteur de UE, correspond à l'aéroport de Cannes-Mandelieu | 46 ha |
| URa | Urbaine | URa : zone de renouvellement urbain immédiate | 37 ha |
| N | Naturelle | N : secteurs équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, d | 30 ha |
| UKf | Urbaine | UKf : relative aux activités économiques, activités structurées autour de Thalès Aliéna Space | 28 ha |
| UEg | Urbaine | UEg : sous secteur de UE, correspond à l'emprise ferroviaire de Cannes La Bocca | 26 ha |
| UCa | Urbaine | UCa : sous secteur de UC, entre le boulevard du Dr Picot au nord et la voie ferrée au sud | 26 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 49. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés486
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)4
- Espaces boisés classés109
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés2 222
- Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer72
- Règles d’implantation des constructions (graphiques)1 957
- Équipements collectifs admis en zone A ou N4
- Secteurs de plan de masse65
- Droit de préemption urbain67
- Zones d’aménagement concerté (ZAC)5
- Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport14
- Plan d’exposition au bruit d’un aérodrome17
- Zones d’aménagement différé (ZAD)1
- Zones de préemption des espaces naturels sensibles1
- Projet de plan de prévention des risques105
- Secteurs d’information sur les sols (pollution)2
- Zonage d’assainissement et réseaux2
- Règlement local de publicité12
- Programmes d’aménagement d’ensemble1
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Cannes (12 sur 486)
- I.C 11 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 26
- I.D 5 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 25
- IV.C 8 : Emplacement réservé (L.151-41 3° et R.151-43 3°) - Aménagement du parc de la Croix des… × 22
- I.C 75 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 16
- I.C 20 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 13
- I.D 8 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 13
- I.C 34 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 11
- I.C 24 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 10
- I.C 2 : Emplacement réservé (L.151-41 2° et R.151-34 4°) - Création de voirie ou… × 9
- I.C 37 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 9
- I.C 4 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 9
- I.C 47 : Emplacement réservé (L.151-41 1° et R.151-48 2°) - Elargissement de voirie × 8
Orientations d’aménagement et de programmation à Cannes (1 sur 4)
- OAP : Orientations d'aménagement et de programmation (L.151-6 et L.151-7) × 4
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Cannes (12 sur 2 222)
- Perspective de vue (L.151-23) × 585
- Espace vert protégé ou à créer (L.151-23) × 383
- Arbre remarquable (L.151-23) : Pin × 244
- 19EME S : Patrimoine bâti remarquable à protéger (L.151-19) × 242
- 20EME S : Patrimoine bâti remarquable à protéger (L.151-19) × 198
- Arbre remarquable (L.151-23) : Cèdre × 102
- Arbre remarquable (L.151-23) : Palmier × 91
- Patrimoine vegetal et naturel (L.151-23) × 63
- Espace paysager (L.151-23) × 47
- Arbre remarquable (L.151-23) : Eucalyptus × 46
- PETIT PAT : Patrimoine bâti remarquable à protéger (L.151-19) × 34
- Arbre remarquable (L.151-23) : Chêne × 21
Servitudes d’utilité publique à Cannes
Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Alpes-Maritimes : 11 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Cannes figurent dans sa note. Dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1427
- Plans de prévention des risques naturels PM1166
- Canalisations d’hydrocarbures I143
- Autres servitudes de prévention des risques PM820
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT28
- Sites patrimoniaux remarquables AC47
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
- Zones agricoles protégées A92
- Installations classées et sites pollués PM22
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T52
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Régimes particuliers et fiscalité de la construction
- Loi Littoral
- Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
- Zonage A/B/C
- Zone A du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce que cela change pour un terrain
À Cannes, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.
Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Cannes
Pour une parcelle précise à Cannes, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel document d’urbanisme s’applique à Cannes ?
Cannes est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 18/11/2019. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 02/04/2026).
Le PLU de Cannes est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Cannes ?
Sur le territoire de Cannes, le document publié compte 49 zones ou secteurs : zones urbaines 77 %, zones naturelles et forestières 20 %, zones agricoles 3 % de la surface. Les plus étendues : UFb, UFc, NL, UC. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Cannes ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Cannes ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 486 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Cannes ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
La loi Littoral s’applique-t-elle à Cannes ?
Oui : Cannes est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Cannes est-elle en zone tendue ?
Oui : Cannes figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Cannes ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale des Alpes-Maritimes de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Cannes ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- DGALN, communes concernées par la loi Littoral (article L321-2 du code de l'environnement), au COG 2022 (23/03/2022)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Le Cannet (06110)
- Vallauris (06220)
- Mougins (06250)
- La Roquette-sur-Siagne (06550)
- Mandelieu-la-Napoule (06210)
- Antibes (06160)