PLU de Vannes (56000)

Vannes : document, zonage, périmètres

Vannes, 55 790 habitants, occupe 33,3 km² du Morbihan (56), soit 1 676 habitants au km².

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 30/06/2017, élaboré par la commune elle-même. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 08/04/2024.

Le plan de zonage découpe le territoire en 36 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 21 % et les zones agricoles 15 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 65 %, bien plus que la moyenne du Morbihan (7 %). La zone la plus étendue est UC (urbaine), avec 733 ha, soit 22 % du territoire.

Sur le territoire communal, le PLU publie également 5 346 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 370 espaces boisés classés, 89 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, un projet de plan de prévention des risques, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport.

Autre point à connaître avant un projet : Vannes est commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent.

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2 % pour toute construction soumise à autorisation à Vannes.

Le voisinage est homogène : les 6 voisines les plus proches (Séné, Saint-Avé, Arradon…) sont toutes en PLU communal, comme Vannes.

Le document d’urbanisme de Vannes

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Vannes
Approuvé le: 30/06/2017
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 08/04/2024

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 61 % (1 985 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 21 % (675 ha)
Zones agricoles (A) 15 % (474 ha)
Zones à urbaniser (AU) 4 % (126 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 65 % du territoire de Vannes, les zones agricoles et naturelles 35 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Vannes

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
UC	Urbaine	UC : Zone correspondant aux secteurs urbains représentant une densité moins élevée, à dominante pavillonaire	733 ha
A	Agricole	A : Zone agricole	474 ha
Nzh	Naturelle	Nzh : Zone naturelle - zone humide	229 ha
UIb	Urbaine	UIb : Secteur correspond à des entreprises plus importantes, y compris les installations classées de toute nat	223 ha
UIa	Urbaine	UIa : Secteur destiné à des activités compatibles avec l'habitat et aux installations classés ne comportant de	179 ha
UBc	Urbaine	UBc : Secteur caractérisé par des immeubles collectifs (Kercado, Ménimur), par les sites militaires et des équ	158 ha
UBa	Urbaine	UBa : Secteur au Nord du Boulevard de la Paix, secteur en entrée de ville Est le long du boulevard de la Paix	156 ha
Ns	Naturelle	Ns : Secteur correspondant aux espaces remarquables au titre de la loi littoral	155 ha
N	Naturelle	N : Zone naturelle et forestière	134 ha
Nv	Naturelle	Nv : Secteur correspondant aux site de nature en ville	131 ha
UIc	Urbaine	UIc : Secteur destiné aux activités commerciales	119 ha
UCd	Urbaine	UCd : Secteur residentiel du Bois du Vincin	80 ha
UCa	Urbaine	UCa : Secteur correspondant aux secteurs d'habitation à fort caractère paysager, qui se distinguent par leur n	61 ha
UCb	Urbaine	UCb : Secteur correspondant aux secteurs d'habitation à fort caractère paysager, qui se distinguent par leur n	56 ha
2AU	À urbaniser	2AU : Secteurs insuffisamment équipés destinés à une urbanisations à long terme	48 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 36. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés89
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)27
Espaces boisés classés370
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés5 346
Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)3
Linéaires de diversité commerciale16
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)47
Règles d’implantation des constructions (graphiques)46
Règles graphiques de hauteur3
Espaces remarquables du littoral79
Droit de préemption urbain12
Sites archéologiques182
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport61
Zones de préemption des espaces naturels sensibles6
Projet de plan de prévention des risques774
Secteurs d’information sur les sols (pollution)9
Secteurs de taxe d’aménagement8
Zonage d’assainissement et réseaux33
Règlement local de publicité50
Projets urbains partenariaux2
Programmes d’aménagement d’ensemble2

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Vannes (12 sur 89)

Emplacement réservé n°10 × 15
MISO1 : Secteurs de mixité sociale au titre de l'article L.151-14 et L.151-15 du CU : Secteur A1 × 10
Emplacement réservé n°05 × 6
Emplacement réservé n°01 × 4
MISO2 : Secteurs de mixité sociale au titre de l'article L.151-14 et L.151-15 du CU : Secteur A2 × 4
Emplacement réservé n°20 × 3
Emplacement réservé n°41 × 3
Emplacement réservé n°07 × 2
Emplacement réservé n°11 × 2
Emplacement réservé n°12 × 2
Emplacement réservé n°27 × 2
Emplacement réservé n°28 × 2

Orientations d’aménagement et de programmation à Vannes (1 sur 27)

OAP : Orientation d'Aménagement et de Programmation au titre de l'article L.151-7 du Code de… × 27

Secteurs de mixité sociale à Vannes (1 sur 3)

PEX : Périmètre exédentaire (la part de logements sociaux est exédentaire) × 3

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Vannes (12 sur 5 346)

Patrimoine bâti à maintenir de préférence au titre du L.151-19 du CU × 2 128
Haie bocagère, bosquet ou alignement d'arbres au titre du L.151-23 du CU × 668
DEFECO : Aire de defense écologique à conserver, à renforcer ou à créer au titre du L.151-23 du CU × 595
Murs / Clôtures à maintenir × 447
PAYSP : Arbre protégé × 430
Haie bocagere sur talus/muret inventoriee au titre du L.151-23 du CU × 273
SEQ : Séquences Urbaines × 197
PAT2 : Patrimoine bâti à préserver au titre du L.151-19 du CU × 145
LDOU : Voies de circulation à conserver, à modifier ou à créer au titre du L151-38 du CU × 108
HAIE : Ripisylve protégé au titre du L.151-23 du CU × 96
Détail architectural × 81
PAYSL : Axe structurants paysagers à conserver, à renforcer ou à créer au titre des articles… × 78

Secteurs de constructibilité limitée à Vannes (4 sur 47)

PPRIR : PPRI du bassin versant vannetais - Zonage rouge × 23
PPRIO : PPRI du bassin versant vannetais - Zonage orange × 12
PPRIB : PPRI du bassin versant vannetais - Zonage bleu × 11
Zone de sismicité : aléa faible

Servitudes d’utilité publique à Vannes

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Morbihan : 10 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Vannes figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1909
Canalisations d’hydrocarbures I169
Passage des piétons sur le littoral EL950
Sites patrimoniaux remarquables AC414
Plans de prévention des risques naturels PM113
Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
Plans de prévention des risques technologiques PM34
Télécommunications : protection contre les perturbations PT14
Télécommunications : protection contre les obstacles PT21
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Vannes

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 2 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Vannes

Avant un achat ou des travaux À Vannes, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Vannes

Pour une parcelle précise à Vannes, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Vannes ?

Vannes est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 30/06/2017. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 08/04/2024).

Le PLU de Vannes est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Vannes ?

Sur le territoire de Vannes, le document publié compte 36 zones ou secteurs : zones urbaines 61 %, zones naturelles et forestières 21 %, zones agricoles 15 %, zones à urbaniser 4 % de la surface. Les plus étendues : UC, A, Nzh, UIb. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Vannes ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Vannes ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 89 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Vannes ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

La loi Littoral s’applique-t-elle à Vannes ?

Oui : Vannes est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Vannes ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale du Morbihan de 2 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Séné (56860)
Saint-Avé (56890)
Arradon (56610)
Ploeren (56880)
Meucon (56890)
Plescop (56890)

Toutes les communes : Morbihan (56)