PLU de Tours (37000)

Q: Tours a-t-elle un PLU ?

Tours est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 20/01/2020 (collectivité compétente : Tours Métropole Val de Loire). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 08/04/2026).

Q: Le PLU de Tours est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Q: Quelles sont les zones du PLU de Tours ?

Sur le territoire de Tours, le document publié compte 24 zones ou secteurs : zones urbaines 76 %, zones naturelles et forestières 22 %, zones agricoles 2 % de la surface. Les plus étendues : UM, N, Nj, UXa. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Q: Comment connaître la zone d’une parcelle à Tours ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Q: Y a-t-il des emplacements réservés à Tours ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 116 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Q: Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Tours ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Q: Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Tours ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2025), et la part départementale de l’Indre-et-Loire de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Q: Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.

L’urbanisme à Tours en bref

Tours, 139 259 habitants, occupe 33,4 km² de l’Indre-et-Loire (37), soit 4 174 habitants au km².

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 20/01/2020 ; la compétence en matière d’urbanisme est exercée par Tours Métropole Val de Loire. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 08/04/2026.

Le plan de zonage découpe le territoire en 24 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 22 % et les zones agricoles 2 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 76 %, bien plus que la moyenne de l’Indre-et-Loire (6 %). UM (« Zone urbaine mixte à dominante d'habitat ») est la zone la plus vaste : 1 106 ha, soit 35 % du territoire.

Sur le territoire communal, le PLU publie également 2 313 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 411 règles graphiques de hauteur, 214 espaces boisés classés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport.

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Le voisinage (Saint-Pierre-des-Corps, Saint-Cyr-sur-Loire, La Riche…) se répartit ainsi : 5 en PLU communal, 1 en PLUi.

Le document d’urbanisme de Tours

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Tours Métropole Val de Loire (intercommunalité)
Approuvé le: 20/01/2020
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 08/04/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 76 % (2 397 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 22 % (711 ha)
Zones agricoles (A) 2 % (52 ha)
Zones à urbaniser (AU) < 1 % (14 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 76 % du territoire de Tours, les zones agricoles et naturelles 24 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Tours

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
UM	Urbaine	Zone urbaine mixte à dominante d'habitat	1 106 ha
N	Naturelle	Zone naturelle	382 ha
Nj	Naturelle	Secteur d'espace naturel à vocation récréative ou de loisirs	278 ha
UXa	Urbaine	Secteur d'activités à vocation métropolitain	266 ha
UL	Urbaine	Zone urbaine de lotissements composés	193 ha
UCb	Urbaine	Secteur de cohérence urbaine (Velpeau, Beaujardin, Febvotte)	192 ha
UX	Urbaine	Zone d'activités économiques	166 ha
UMz	Urbaine	Secteur de ZAC	97 ha
UCc	Urbaine	Secteur de cohérence urbaine de Tours Nord	82 ha
UCa	Urbaine	Secteur d'intérêt patrimonial des Prébendes	76 ha
UP	Urbaine	Zone d'intérêt paysagers des coteaux de la Loire et du Cher	58 ha
UJ	Urbaine	Zone urbaine de parcs, jardins et cimetières	54 ha
Np	Naturelle	Secteur de protection des coteaux de la Loire et du Cher	51 ha
A	Agricole	Zone agricole	50 ha
UA	Urbaine	Zone à forte valeur patrimoniale	48 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 24. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés116
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)19
Espaces boisés classés214
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés2 313
Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer113
Règles d’implantation des constructions (graphiques)16
Règles graphiques de hauteur411
Règles graphiques de stationnement2
Secteurs de plan de masse2
Droit de préemption urbain54
Zones d’aménagement concerté (ZAC)3
Sites archéologiques7
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport586
Plan d’exposition au bruit d’un aérodrome2
Périmètres de sursis à statuer1
Secteurs d’information sur les sols (pollution)2
Secteurs de taxe d’aménagement3
Zonage d’assainissement et réseaux58 473
Projets urbains partenariaux1

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Tours (12 sur 116)

SL13 Servitude de localisation destiné à la renaturation de la petite Gironde et… × 2
V59 : ER n°59 Emplacement réservé destiné à la renaturation de la petite gironde et… × 2
I01 : ERI n°01 Emplacement réservé aux installations d'intérêt général destiné à…
I03 : ERI n°03 Emplacement réservé aux installations d'intérêt général destiné à un…
L01 : ERL n°01 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton traversant…
L03 : ERL n°03 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton entre…
L04 : ERL n°04 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton rue du…
L05 : ERL n°05 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton rue Albert…
L06 : ERL n°06 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton boulevard…
L07 : ERL n°07 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton rue de la…
L08 : ERL n°08 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton rue de…
L09 : ERL n°09 Emplacement réservé destiné à l'aménagement d'un cheminement piéton rue Jean…

Orientations d’aménagement et de programmation à Tours (12 sur 19)

OAP Abel Gance/Vaucanson
OAP Casernes Beaumont Chauveau
OAP Champ-Girault
OAP Coteaux de Loire
OAP Frange ferroviaire Edouard Vaillant
OAP Les Hauts de Sainte Radegonde
OAP Les Tourettes
OAP Luxembourg Sapaillé
OAP Marne Colombier
OAP Montsoudun
OAP Route de Saint-Avertin
OAP Saint-Sauveur

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Tours (12 sur 2 313)

d : Séquence urbaine à protéger (art. L151-19) × 400
Bâti à protéger (art. L151-19) × 332
d : Bâti à protéger (art. L151-19) × 326
h : Bâti à protéger (art. L151-19) × 238
Arbre remarquable à protéger (art. L151-19) × 230
h : Séquence urbaine à protéger (art. L151-19) × 150
Ensemble bâti à préserver (art. L151-19) × 105
f : Séquence urbaine à protéger (art. L151-19) × 63
c : Bâti à protéger (art. L151-19) × 59
Espace paysager remarquable × 55
Séquence urbaine à protéger (art. L151-19) × 47
d : Ensemble bâti à préserver (art. L151-19) × 47

Servitudes d’utilité publique à Tours

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle de l’Indre-et-Loire (11 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Tours sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1764
Canalisations d’hydrocarbures I190
Sites patrimoniaux remarquables AC417
Plans de prévention des risques naturels PM114
Zones agricoles protégées A97
Plans de prévention des risques technologiques PM36
Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Télécommunications : protection contre les obstacles PT22
Plans d’alignement des voies EL71
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Tours

Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2025), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce qu’il faut en retenir pour un projet

Avant un achat ou des travaux À Tours, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Tours

Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Tours a-t-elle un PLU ?

Tours est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 20/01/2020 (collectivité compétente : Tours Métropole Val de Loire). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 08/04/2026).

Le PLU de Tours est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Tours ?

Sur le territoire de Tours, le document publié compte 24 zones ou secteurs : zones urbaines 76 %, zones naturelles et forestières 22 %, zones agricoles 2 % de la surface. Les plus étendues : UM, N, Nj, UXa. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment connaître la zone d’une parcelle à Tours ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Tours ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 116 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Tours ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Tours ?