PLU de Strasbourg (67000)

Strasbourg : document, zonage, périmètres

Avec 293 771 habitants pour 78,2 km², Strasbourg (Bas-Rhin, 67) a une densité de 3 757 hab./km².

Son urbanisme se décide à l’échelle intercommunale : la commune relève du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) porté par Eurométropole de Strasbourg, approuvé le 27/09/2019. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 06/02/2026.

Sur 65 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 63 % du territoire, nettement au-dessus de la moyenne du département (12 %) ; le reste est classé en zone agricole (3 %) ou naturelle (35 %). Première zone par la surface : N1 (« Zone naturelle, 20m² max »), 2 199 ha, soit 29 % du territoire.

S’y ajoutent 3 983 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 3 245 secteurs de constructibilité limitée, 1 025 règles graphiques d’implantation, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des périmètres de sursis à statuer, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.

Strasbourg est par ailleurs en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,9 % pour toute construction soumise à autorisation à Strasbourg.

Ses 6 voisines les plus proches (Ostwald, Schiltigheim, Bischheim…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme de Strasbourg

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: Eurométropole de Strasbourg (intercommunalité)
Approuvé le: 27/09/2019
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 06/02/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 61 % (4 652 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 35 % (2 632 ha)
Zones agricoles (A) 3 % (192 ha)
Zones à urbaniser (AU) 2 % (134 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 63 % du territoire de Strasbourg, les zones agricoles et naturelles 37 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Strasbourg

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
N1	Naturelle	Zone naturelle, 20m² max	2 199 ha
UXb2	Urbaine	Zone d'activités artisanales	717 ha
UE3	Urbaine	Zone d'équipements, bureaux, hôtel	471 ha
UD2	Urbaine	Secteur de renouvellement urbain ou de grands projets	448 ha
UB4	Urbaine	Tissus hétérogènes	312 ha
UE1	Urbaine	Zone d'équipements	294 ha
UB2	Urbaine	Tissus hétérogènes	280 ha
UCA2	Urbaine	Tissus d'habitat individuel (pavillonnaire)	266 ha
N6	Naturelle	Zone naturelle , jardins familiaux, jardins et verges partagers, gloriettes 10m²	215 ha
UB3	Urbaine	Tissus hétérogènes	205 ha
UXb1	Urbaine	Zone d'activités artisanales	199 ha
UCB1	Urbaine	Tissus d'habitat collectif	186 ha
A1	Agricole	Zone agricole, 20m² agricoles	168 ha
N5	Naturelle	Zone naturelle, parc public	164 ha
UAB2	Urbaine	Tissus bâtis anciens sous forme d'ilots fermés	126 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 65. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés261
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)17
Espaces boisés classés10
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés3 983
Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)309
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)3 245
Continuités écologiques (trame verte et bleue)233
Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer63
Règles d’implantation des constructions (graphiques)1 025
Règles graphiques de hauteur453
Secteurs de taille minimale des logements4
Droit de préemption urbain17
Zones d’aménagement concerté (ZAC)8
Périmètres de sursis à statuer7
Secteurs de taxe d’aménagement10

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Strasbourg (12 sur 261)

ER 2 : Emplacement réservé n°2 × 10
ER 3 : Emplacement réservé n°3 × 10
ER 6 : Emplacement réservé n°6 × 10
ER 7 : Emplacement réservé n°7 × 10
ER 1 : Emplacement réservé n°1 × 9
ER 4 : Emplacement réservé n°4 × 9
ER 5 : Emplacement réservé n°5 × 9
ER 8 : Emplacement réservé n°8 × 9
ER 10 : Emplacement réservé n°10 × 8
ER 12 : Emplacement réservé n°12 × 8
ER 9 : Emplacement réservé n°9 × 7
ER 11 : Emplacement réservé n°11 × 6

Orientations d’aménagement et de programmation à Strasbourg (3 sur 17)

OAP_com_le : Orientations d'aménagement et de programmation (OAP) communales × 14
OAP_metrop : Orientations d'aménagement et de programmation (OAP) métropolitaines × 2
OAP_interc : Orientations d'aménagement et de programmation (OAP) intercommunales

Secteurs de mixité sociale à Strasbourg (4 sur 309)

SMS2 : Secteur de mixité sociale × 183
SMS1 : Secteur de mixité sociale × 122
SMS4 : Secteur de mixité sociale × 2
SMS9 : Secteur de mixité sociale × 2

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Strasbourg (11 sur 3 983)

bat_intere : Bâtiment intéressant × 1 264
esp_plante : Espace planté à conserver ou à créer × 1 221
jardin_dev : Jardin de devant à conserver ou à créer × 412
Arbre ou groupe d'arbres, à conserver ou à créer × 294
bat_except : Bâtiment exceptionnel × 281
facade : Ensemble de façades remarquables × 258
ens_paysag : Ensemble d'intérêt urbain et paysager × 128
cloture : Clôture soumise à dispositions particulières × 77
alig_arbre : Alignement d'arbres à conserver ou à créer × 36
point_vue : Secteur de point de vue et côte altimétrique de construction × 8
MH : Monument historique × 4

Secteurs de constructibilité limitée à Strasbourg (9 sur 3 245)

Air_zo_str : Air zone stratégique CSA 2015-2019 × 2 871
sol_pollue : Secteur de restrictions d'usage × 189
Su_gal_par : Susceptibilité de galerie sur la parcelle × 90
Air_sec_su : Air secteurs de surveillance × 52
Site (risques technologiques) × 19
technologi : Zone de danger soumise à des dispositions particulières × 15
Plan de protection atmosphérique (PPA) × 3
perim_vigi : Périmètre de vigilance PLU × 3
techno_pac : Périmètre de danger à partir d'une certaine hauteur au-dessus du sol × 3

Servitudes d’utilité publique à Strasbourg

À l’échelle du Bas-Rhin, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 13 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Strasbourg. Principales catégories publiées :

Monuments historiques et leurs abords AC1597
Forêts de protection A733
Plans de prévention des risques naturels PM114
Plans de prévention des risques technologiques PM38
Canalisations d’hydrocarbures I17
Sites patrimoniaux remarquables AC45
Dégagement aéronautique (aérodromes) T55
Zones de rétention et de mobilité des cours d’eau PM43
Télécommunications : protection contre les perturbations PT12
Télécommunications : protection contre les obstacles PT22

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Lois, zonages et taxes qui comptent pour un projet à Strasbourg

Zone tendue: Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
Zonage A/B/C: Zone A du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 1,9 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Strasbourg

Pour un terrain de Strasbourg, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.

Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Strasbourg

Pour une parcelle précise à Strasbourg, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Strasbourg ?

Strasbourg est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 27/09/2019 (collectivité compétente : Eurométropole de Strasbourg). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 06/02/2026).

Le PLUi de Strasbourg est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi de Strasbourg ?

Sur le territoire de Strasbourg, le document publié compte 65 zones ou secteurs : zones urbaines 61 %, zones naturelles et forestières 35 %, zones agricoles 3 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : N1, UXb2, UE3, UD2. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment connaître la zone d’une parcelle à Strasbourg ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Strasbourg ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 261 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Strasbourg ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Strasbourg est-elle en zone tendue ?

Oui : Strasbourg figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Strasbourg ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Bas-Rhin de 1,9 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Ostwald (67540)
Schiltigheim (67300)
Bischheim (67800)
Illkirch-Graffenstaden (67400)
Eckbolsheim (67201)
Lingolsheim (67380)

Toutes les communes : Bas-Rhin (67)