PLU de Saint-Herblain (44800)

L’urbanisme à Saint-Herblain en bref

Avec 50 973 habitants pour 30,0 km², Saint-Herblain (Loire-Atlantique, 44) a une densité de 1 699 hab./km².

Son urbanisme se décide à l’échelle intercommunale : la commune relève du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) porté par Nantes Métropole, approuvé le 05/04/2019. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 18/05/2026.

Sur 30 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 60 % du territoire, nettement au-dessus de la moyenne du département (10 %) ; le reste est classé en zone agricole (9 %) ou naturelle (31 %). UEm (« Secteur d'activités économiques mixtes ») est la zone la plus vaste : 575 ha, soit 19 % du territoire.

S’y ajoutent 2 695 secteurs de constructibilité limitée, 526 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 314 espaces boisés classés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.

Saint-Herblain est par ailleurs en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Autour d’elle, même cadre : Indre, Nantes, Orvault et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme de Saint-Herblain

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: Nantes Métropole (intercommunalité)
Approuvé le: 05/04/2019
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 18/05/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 58 % (1 729 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 31 % (928 ha)
Zones agricoles (A) 9 % (277 ha)
Zones à urbaniser (AU) 2 % (66 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 60 % du territoire de Saint-Herblain, les zones agricoles et naturelles 40 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Saint-Herblain

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
UEm	Urbaine	Secteur d'activités économiques mixtes	575 ha
UMd1	Urbaine	Quartier pavillonaire	434 ha
Nl	Naturelle	Secteur naturel de loisir et de nature en ville	381 ha
Ad	Agricole	Secteur agricole durable	276 ha
Nn	Naturelle	Secteur naturel de qualité	272 ha
US	Urbaine	Secteur de grands équipements d'intérêts collectifs ou de services publics	194 ha
Nf	Naturelle	Secteur de forêt urbaine ou de boisement important	193 ha
UMc	Urbaine	Secteur de développement aux abords des axes des centralités ou des axes de mobilité	190 ha
UMb	Urbaine	Quartier de grands ensembles ou de projet urbain	112 ha
UEi	Urbaine	Secteur d'activités économiques industrieles, logistiques et de commerce de gros	77 ha
2AU	À urbaniser	Zone d'urbanisation future	59 ha
Ns	Naturelle	Espace naturel remarquable	54 ha
UMd2p	Urbaine	Quartier pavillonaire	30 ha
UMe	Urbaine	Hameaux et villages	29 ha
UMa	Urbaine	Secteur de développement des centralités actuelles ou en devenir	28 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 30. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés78
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)29
Espaces boisés classés314
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés526
Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)97
Linéaires de diversité commerciale40
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)2 695
Continuités écologiques (trame verte et bleue)123
Règles d’implantation des constructions (graphiques)39
Règles graphiques de hauteur285
Règles graphiques de stationnement8
Équipements collectifs admis en zone A ou N2
Droit de préemption urbain10
Zones d’aménagement concerté (ZAC)2
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport18
Périmètres de sursis à statuer2
Secteurs d’information sur les sols (pollution)13
Secteurs de taxe d’aménagement1
Zonage d’assainissement et réseaux155
Règlement local de publicité98

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Saint-Herblain (12 sur 78)

1-34 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 6
emplacement réservé pour mixité sociale × 5
emplacement réservé pour projet d'intérêt général de type flottant × 5
1-100 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 4
1-39 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 4
1-57 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 3
1-69 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 3
1-76 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 3
2-400 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 3
1-1 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 2
1-14 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 2
1-36 : emplacement réservé pour projet d'intérêt général × 2

Orientations d’aménagement et de programmation à Saint-Herblain (3 sur 29)

Orientation dAménagement et de Programmation Commerce (OAP) × 16
Orientation d'Aménagement et de Programmation sectorielle (OAP) × 12
Orientation d'Aménagement et de Programmation Loire (OAP)

Secteurs de mixité sociale à Saint-Herblain (1 sur 97)

ENL : secteur de renforcement de la mixité sociale × 97

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Saint-Herblain (8 sur 526)

Espace Paysager à Protéger (EPP) × 275
Espace Paysager à Protéger - Zone humide (EPP) × 115
patrimoine bâti × 110
petit patrimoine bâti × 8
séquence urbaine de type 2 × 7
périmètre patrimonial × 6
cône de vue × 4
Bati : patrimoine bâti

Secteurs de constructibilité limitée à Saint-Herblain (1 sur 2 695)

risque d'inondation par ruissellement × 2 695

Servitudes d’utilité publique à Saint-Herblain

À l’échelle de la Loire-Atlantique, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 12 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Saint-Herblain. Principales catégories publiées :

Monuments historiques et leurs abords AC1385
Canalisations d’hydrocarbures I1130
Sites patrimoniaux remarquables AC413
Passage des piétons sur le littoral EL911
Télécommunications : protection contre les obstacles PT211
Plans de prévention des risques naturels PM18
Zones agricoles protégées A94
Télécommunications : protection contre les perturbations PT14
Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A41

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Zone tendue: Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce que cela change pour un terrain

À Saint-Herblain, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Saint-Herblain

Pour une parcelle précise à Saint-Herblain, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Saint-Herblain a-t-elle un PLU ?

Saint-Herblain est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 05/04/2019 (collectivité compétente : Nantes Métropole). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 18/05/2026).

Le PLUi de Saint-Herblain est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi de Saint-Herblain ?

Sur le territoire de Saint-Herblain, le document publié compte 30 zones ou secteurs : zones urbaines 58 %, zones naturelles et forestières 31 %, zones agricoles 9 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : UEm, UMd1, Nl, Ad. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment connaître la zone d’une parcelle à Saint-Herblain ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Saint-Herblain ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 78 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Saint-Herblain ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Saint-Herblain est-elle en zone tendue ?

Oui : Saint-Herblain figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Saint-Herblain ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale de la Loire-Atlantique de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Saint-Herblain ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Indre (44610)
Nantes (44000)
Orvault (44700)
La Montagne (44620)
Bouguenais (44340)
Sautron (44880)

Toutes les communes : Loire-Atlantique (44)