L’essentiel sur l’urbanisme à Saint-François
Avec 13 942 habitants pour 61,2 km², Saint-François (Guadeloupe, 971) a une densité de 228 hab./km².
Elle relève d’un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 05/11/2024, dont la compétence appartient aujourd’hui à la CA La Riviéra du Levant. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 05/11/2024.
Sur 17 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 27 % du territoire, au-dessus de la moyenne du département (18 %) ; le reste est classé en zone agricole (52 %) ou naturelle (21 %). Première zone par la surface : A2B (« zone ou seules les constructions necessaires a l activite agricole sont autorisees »), 1 424 ha, soit 23 % du territoire.
Saint-François est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.
Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.
Autour d’elle, même cadre : Le Moule, Sainte-Anne, La Désirade et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.
Le document d’urbanisme de Saint-François
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- CA La Riviéra du Levant (intercommunalité)
- Approuvé le
- 05/11/2024
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 05/11/2024
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 52 % (3 178 ha)
- Zones urbaines (U) 26 % (1 581 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 21 % (1 284 ha)
- Zones à urbaniser (AU) 1 % (68 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 27 % du territoire de Saint-François, les zones agricoles et naturelles 73 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Saint-François
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| A2B | Agricole | A2B : zone ou seules les constructions necessaires a l activite agricole sont autorisees | 1 424 ha |
| A3 | Agricole | A3 : zone ou toute construction nouvelle, toute installation eolienne ou nouvelle installation photovoltaique | 1 386 ha |
| U4 | Urbaine | U4 : secteur peri-urbain de developpement. Tous les types de constructions compatibles avec la proximite des h | 1 025 ha |
| N2 | Naturelle | N2 : secteur remarquable, corridor ecologique ou mare a proteger | 748 ha |
| N1 | Naturelle | N1 : zone boisee ou banale, ou zone humide a preserver | 385 ha |
| U4CE | Urbaine | U4CE : secteur residentiel peri-urbain de developpement contigues a des corridors ecologiques ou qui permetten | 201 ha |
| A1 | Agricole | A1 : zone ou seules les constructions necessaires a l activite agricole et les eoliennes sont autorisees | 196 ha |
| A2A | Agricole | A2A : zone ou seules les constructions necessaires a l activite agricole sont autorisees, les modifications po | 171 ha |
| N3 | Naturelle | N3 : espaces naturels sensibles | 151 ha |
| U3 | Urbaine | U3 : poles d equilibre de Bragelogne, Dubedou, la Pointe des Chateaux Pombiray et Bois de Vipart. Tous les typ | 134 ha |
| U2 | Urbaine | U2 : peripherie du centre-ville de Saint-Francois, Devarieux, Seze secteurs correspondant aux entrees de ville | 121 ha |
| U1 | Urbaine | U1 : centre-ville de Saint-Francois.Tous les types de constructions compatibles avec la proximite des habitati | 69 ha |
| AU2 | À urbaniser | AU2 : zone ouverte a l urbanisation a moyen terme au fur et a mesure des besoins et de la realisation de la vi | 68 ha |
| U5 | Urbaine | U5 : Zone dediee au developpement de l activite hoteliere. | 30 ha |
| UIAA | Agricole | UIAA : Zone dediee a l industrie agro-alimentaire. | 1 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 17. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Servitudes d’utilité publique à Saint-François
À l’échelle de la Guadeloupe, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 9 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Saint-François. Principales catégories publiées :
- Monuments historiques et leurs abords AC1124
- Plans de prévention des risques naturels PM194
- Sites inscrits et sites classés AC227
- Installations classées et sites pollués PM26
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT25
- Plans de prévention des risques technologiques PM33
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
- Passage des piétons sur le littoral EL92
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T51
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Régimes particuliers et fiscalité de la construction
- Loi Littoral
- Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
- Zonage A/B/C
- Zone A du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce qu’il faut en retenir pour un projet
Pour un terrain de Saint-François, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.
Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Saint-François
Pour une parcelle précise à Saint-François, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Saint-François a-t-elle un PLU ?
Saint-François est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 05/11/2024 (collectivité compétente : CA La Riviéra du Levant). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 05/11/2024).
Le PLU de Saint-François est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Saint-François ?
Sur le territoire de Saint-François, le document publié compte 17 zones ou secteurs : zones agricoles 52 %, zones urbaines 26 %, zones naturelles et forestières 21 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : A2B, A3, U4, N2. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Saint-François ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
La loi Littoral s’applique-t-elle à Saint-François ?
Oui : Saint-François est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Saint-François est-elle en zone tendue ?
Oui : Saint-François figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Saint-François ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale de la Guadeloupe de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?
Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- DGALN, communes concernées par la loi Littoral (article L321-2 du code de l'environnement), au COG 2022 (23/03/2022)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Le Moule (97160)
- Sainte-Anne (97180)
- La Désirade (97127)
- Le Gosier (97190)
- Petit-Canal (97131)
- Les Abymes (97139)