Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Plougastel-Daoulas
Plougastel-Daoulas est une commune du Finistère (29) de 13 434 habitants, dont le territoire s’étend sur 46,9 km² (286 hab./km²).
Le document en vigueur est un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), porté par Brest Métropole, approuvé le 20/01/2014. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 28/09/2026.
Le territoire se partage entre 39 % de zones naturelles, 45 % de zones agricoles et 15 % de zones urbaines ou à urbaniser, au-dessus de la moyenne du département (9 %), en 23 zones. Première zone par la surface : A (« Zone agricole »), 2 024 ha, soit 43 % du territoire.
Au-delà du zonage, le PLUi publié comporte 816 secteurs de constructibilité limitée, 507 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 328 espaces boisés classés, ainsi que des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, des sites archéologiques. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.
Plougastel-Daoulas est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent.
Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Plougastel-Daoulas.
Ses 6 voisines les plus proches (Le Relecq-Kerhuon, Loperhet, Guipavas…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU intercommunal.
Le document d’urbanisme de Plougastel-Daoulas
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- Brest Métropole (intercommunalité)
- Approuvé le
- 20/01/2014
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 28/09/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 45 % (2 129 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 39 % (1 849 ha)
- Zones urbaines (U) 14 % (640 ha)
- Zones à urbaniser (AU) 2 % (74 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 15 % du territoire de Plougastel-Daoulas, les zones agricoles et naturelles 85 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Plougastel-Daoulas
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| A | Agricole | A - Zone agricole | 2 024 ha |
| N | Naturelle | N - Protégée en mer | 1 068 ha |
| NS | Naturelle | NS - Protection des espaces remarquables en mer | 734 ha |
| UH | Urbaine | UH - Vocation dominante d'habitat | 362 ha |
| UC | Urbaine | UC - Mixité des fonctions urbaines | 114 ha |
| AH | Agricole | AH - Habitat ou activité diffus | 100 ha |
| UHTb | Urbaine | UHTb - Secteur déjà urbanisé | 61 ha |
| 2AUH | À urbaniser | 2AUH - Après modification ou révision du PLU, à vocation dominante d'habitat | 43 ha |
| UE | Urbaine | UE - Activité de production industrielle, artisanale, stockage et logistique | 39 ha |
| NH | Naturelle | NH - Habitat ou activité diffus | 37 ha |
| UP | Urbaine | UP - Paysagère | 27 ha |
| 2AUE | À urbaniser | 2AUE - Après modification ou révision du PLU à vocation de production industrielle, artisanale, stockage et lo | 18 ha |
| UHTa | Urbaine | UHTa - Secteur déjà urbanisé | 16 ha |
| UL | Urbaine | UL - Camping, caravaning, équipements sportifs ou de loisirs | 14 ha |
| NCE | Naturelle | NCE - Activités extractives ou de remblaiement par déchets inertes et d'équipements et constructions liées à c | 7 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 23. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés24
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)6
- Espaces boisés classés328
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés507
- Linéaires de diversité commerciale9
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)816
- Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer201
- Règles d’implantation des constructions (graphiques)86
- Sites archéologiques23
- Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport10
- Zones de préemption des espaces naturels sensibles16
- Zonage d’assainissement et réseaux7 951
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Plougastel-Daoulas (12 sur 24)
- 29189-163 : Emplacement réservé n°163 pour espace vert de quartier au bénéfice de la ville
- 29189-164 : Emplacement réservé n°164 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-165 : Emplacement réservé n°165 pour création de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-167 : Emplacement réservé n°167 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-168 : Emplacement réservé n°168 pour création de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-169 : Emplacement réservé n°169 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-170 : Emplacement réservé n°170 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-171 : Emplacement réservé n°171 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-172 : Emplacement réservé n°172 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-173 : Emplacement réservé n°173 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-174 : Emplacement réservé n°174 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
- 29189-175 : Emplacement réservé n°175 pour élargissement de voirie au bénéfice de Brest métropole
Orientations d’aménagement et de programmation à Plougastel-Daoulas (4 sur 6)
- Secteur urbain faisant l'objet d'orientations d'aménagement et de programmation… × 3
- Orientations d'aménagement et de programmation thématiques relatives à l'habitat, aux…
- Secteur urbain faisant l'objet d'orientations d'aménagement et de programmation (Bodonn)
- Secteur urbain faisant l'objet d'orientations d'aménagement et de programmation (Port…
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Plougastel-Daoulas (12 sur 507)
- Haies, talus à préserver × 214
- Zone humide × 131
- Fenêtre visuelle à préserver × 14
- Règle architecturale particulière : constructions et ensembles ordonnancés × 6
- Captage ne faisant pas l'objet d'une servitude d'utilité publique - protection dans un… × 2
- Bâtiment en A ou N pouvant faire l'objet d'un changement de destination n°174
- Bâtiment en A ou N pouvant faire l'objet d'un changement de destination n°175
- Bâtiment en A ou N pouvant faire l'objet d'un changement de destination n°176
- Bâtiment en A ou N pouvant faire l'objet d'un changement de destination n°177
- Bâtiment en A ou N pouvant faire l'objet d'un changement de destination n°178
- Bâtiment en A ou N pouvant faire l'objet d'un changement de destination n°179
- Bâtiment en A ou N pouvant faire l'objet d'un changement de destination n°180
Secteurs de constructibilité limitée à Plougastel-Daoulas (3 sur 816)
- Risque de submersion : zone d'aléa 'fort' × 410
- Risque de submersion : zone d'aléa 'moyen' × 212
- Risque de submersion : zone d'aléa 'lié au changement climatique' × 194
Servitudes d’utilité publique à Plougastel-Daoulas
Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle du Finistère (11 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Plougastel-Daoulas sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1693
- Passage des piétons sur le littoral EL9176
- Canalisations d’hydrocarbures I188
- Sites patrimoniaux remarquables AC478
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT120
- Plans de prévention des risques naturels PM117
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT210
- Plans de prévention des risques technologiques PM37
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
- Protection sanitaire (établissements de conchyliculture) AS21
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Plougastel-Daoulas
- Loi Littoral
- Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zonage A/B/C
- Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce que cela change pour un terrain
À Plougastel-Daoulas, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.
Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Plougastel-Daoulas
Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel document d’urbanisme s’applique à Plougastel-Daoulas ?
Plougastel-Daoulas est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 20/01/2014 (collectivité compétente : Brest Métropole). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 28/09/2026).
Le PLUi de Plougastel-Daoulas est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLUi de Plougastel-Daoulas ?
Sur le territoire de Plougastel-Daoulas, le document publié compte 23 zones ou secteurs : zones agricoles 45 %, zones naturelles et forestières 39 %, zones urbaines 14 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : A, N, NS, UH. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Plougastel-Daoulas ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Plougastel-Daoulas ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 24 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
La loi Littoral s’applique-t-elle à Plougastel-Daoulas ?
Oui : Plougastel-Daoulas est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Plougastel-Daoulas ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale du Finistère de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- DGALN, communes concernées par la loi Littoral (article L321-2 du code de l'environnement), au COG 2022 (23/03/2022)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Le Relecq-Kerhuon (29480)
- Loperhet (29470)
- Guipavas (29490)
- Logonna-Daoulas (29460)
- Daoulas (29460)
- Brest (29200)