Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Ploemeur
Commune du Morbihan (56), Ploemeur compte 18 872 habitants sur 39,9 km², soit une densité de 473 habitants au km².
Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 14/03/2013, élaboré par la commune elle-même. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 27/05/2025.
23 % du territoire de Ploemeur est classé en zone urbaine (19 %) ou à urbaniser (3 %), bien plus que la moyenne du Morbihan (7 %). Les zones agricoles (42 %) et naturelles (36 %) occupent le reste des 61 zones du plan. La zone la plus étendue est Aa (agricole), avec 1 178 ha, soit 30 % du territoire.
Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 1 333 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 429 secteurs de constructibilité limitée, 156 tracés de voies ou de cheminements à conserver ou à créer, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.
Autre point à connaître avant un projet : Ploemeur est commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).
Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2 %.
Autour d’elle, même cadre : Larmor-Plage, Lorient, Quéven et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.
Le document d’urbanisme de Ploemeur
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune de Ploemeur
- Approuvé le
- 14/03/2013
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 27/05/2025
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 42 % (1 647 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 36 % (1 427 ha)
- Zones urbaines (U) 19 % (762 ha)
- Zones à urbaniser (AU) 3 % (132 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 23 % du territoire de Ploemeur, les zones agricoles et naturelles 77 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Ploemeur
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| Aa | Agricole | Secteur à protéger en raison du potentiel des terres agricoles et autorisant les installations et construction | 1 178 ha |
| Nds | Naturelle | Secteur naturel délimitant les espaces terrestres et marins (art. L146-6), sites et paysages remarquables à pr | 362 ha |
| Nm | Naturelle | Secteur naturel destiné aux activités, équipements et installations militaires | 358 ha |
| Na | Naturelle | Secteur naturel affecté à la protection stricte des sites, des milieux naturels et des paysages | 290 ha |
| Ac | Agricole | Secteur à protéger en raison du potentiel des terres agricoles et destiné aux activités extractives et de carr | 289 ha |
| Ub | Urbaine | Secteur habitat et activités compatibles sans caractère central marqué | 254 ha |
| Nzh | Naturelle | Secteur naturel destiné à la protection des zones humides | 118 ha |
| Azh | Naturelle | Secteur agricole destiné à la protection des zones humides | 117 ha |
| Ubm | Urbaine | Zone pavillonnaire en extension des hameaux anciens et partie des villages côtiers sans caractère particulier | 103 ha |
| Uc | Urbaine | Habitat collectif avec activités et équipements publics compatibles | 84 ha |
| Ab | Agricole | Secteur à protéger en raison du potentiel des terres agricoles et interdisant toute construction | 77 ha |
| Ab1 | Agricole | Périmètre de protection rapprochée du captage d'eau potable de Kermadoye (arrêté préfectoral du 23 janvier 200 | 62 ha |
| Ng | Naturelle | Secteur naturel destiné aux activités liées à la pratique du golf | 61 ha |
| Ubmx | Urbaine | Zone pavillonnaire en extension des hameaux et partie des villages côtiers sans caractère particulier et local | 60 ha |
| Nl1 | Naturelle | Secteur naturel pouvant accueillir des activités légères de loisirs, de sports et d'hébergement de plein air | 53 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 61. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés144
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)15
- Espaces boisés classés105
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés1 333
- Linéaires de diversité commerciale46
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)429
- Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer156
- Équipements collectifs admis en zone A ou N57
- Droit de préemption urbain3
- Zones d’aménagement concerté (ZAC)2
- Sites archéologiques43
- Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport38
- Plan d’exposition au bruit d’un aérodrome3
- Zones de préemption des espaces naturels sensibles1
- Zonage d’assainissement et réseaux116
- Règlement local de publicité6
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Ploemeur (5 sur 144)
- ER - Chemin × 74
- ER - Equipement public × 55
- ER - Voirie × 13
- ER - Accès
- ER - Espaces verts
Orientations d’aménagement et de programmation à Ploemeur (1 sur 15)
- Secteur d'OAP × 15
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Ploemeur (5 sur 1 333)
- Talus ou haie remarquable à préserver × 957
- Petit patrimoine × 267
- Immeuble intéressant × 73
- Arbre remarquable × 35
- Site paysager à protéger
Secteurs de constructibilité limitée à Ploemeur (1 sur 429)
- Risque de submersion marine × 429
Servitudes d’utilité publique à Ploemeur
Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Morbihan : 10 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Ploemeur figurent dans sa note. Dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1909
- Canalisations d’hydrocarbures I169
- Passage des piétons sur le littoral EL950
- Sites patrimoniaux remarquables AC414
- Plans de prévention des risques naturels PM113
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
- Plans de prévention des risques technologiques PM34
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT14
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT21
- Voies ferrées T11
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Régimes particuliers et fiscalité de la construction
- Loi Littoral
- Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
- Zonage A/B/C
- Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Conséquences pour un terrain à Ploemeur
Avant un achat ou des travaux À Ploemeur, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.
Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Ploemeur
Pour une parcelle précise à Ploemeur, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel document d’urbanisme s’applique à Ploemeur ?
Ploemeur est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 14/03/2013. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 27/05/2025).
Le PLU de Ploemeur est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Ploemeur ?
Sur le territoire de Ploemeur, le document publié compte 61 zones ou secteurs : zones agricoles 42 %, zones naturelles et forestières 36 %, zones urbaines 19 %, zones à urbaniser 3 % de la surface. Les plus étendues : Aa, Nds, Nm, Na. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Ploemeur ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Ploemeur ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 144 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Ploemeur ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
La loi Littoral s’applique-t-elle à Ploemeur ?
Oui : Ploemeur est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Ploemeur est-elle en zone tendue ?
Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Ploemeur ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Morbihan de 2 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?
La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- DGALN, communes concernées par la loi Littoral (article L321-2 du code de l'environnement), au COG 2022 (23/03/2022)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Larmor-Plage (56260)
- Lorient (56100)
- Quéven (56530)
- Guidel (56520)
- Port-Louis (56290)
- Gestel (56530)