L’urbanisme en clairGuillestre : document, zonage, périmètres
Commune des Hautes-Alpes (05), Guillestre compte 2 295 habitants sur 51,4 km², soit une densité de 45 habitants au km².
Les règles d’urbanisme de Guillestre sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 22/01/2020. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 08/04/2026.
4 % du territoire de Guillestre est classé en zone urbaine (3 %) ou à urbaniser (moins de 1 %), dans la moyenne des Hautes-Alpes (2 %). Les zones agricoles (8 %) et naturelles (88 %) occupent le reste des 32 zones du plan. La zone la plus étendue est N (naturelle), avec 4 423 ha, soit 88 % du territoire.
Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 75 emplacements réservés, 70 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 8 orientations d’aménagement et de programmation (OAP), ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, des sites archéologiques : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.
Guillestre est par ailleurs classée en zone de montagne : les règles d’urbanisme de la loi Montagne s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).
Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 4 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,3 %.
Le voisinage (Eygliers, Mont-Dauphin, Risoul…) se répartit ainsi : 5 en PLU communal, 1 au RNU.
Le document d’urbanisme de Guillestre
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune de Guillestre
- Approuvé le
- 22/01/2020
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 08/04/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones naturelles et forestières (N) 88 % (4 442 ha)
- Zones agricoles (A) 8 % (424 ha)
- Zones urbaines (U) 3 % (163 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (15 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 4 % du territoire de Guillestre, les zones agricoles et naturelles 96 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Guillestre
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| N | Naturelle | Zone naturelle à protéger où sont autorisés l'extension limitée des habitations existantes et les équipements | 4 423 ha |
| Ap | Agricole | Zone agricole où les seules constructions nécessaires à l'activité agricole autorisées sont les serres | 306 ha |
| A | Agricole | Zone agricole où sont uniquement autorisés les constructions nécessaires à l'exploitation agricole, l'extensio | 118 ha |
| Ub | Urbaine | Zone urbaine correspondant à des secteurs d'extension de l'urbanisation, à vocation essentiellement résidentie | 96 ha |
| Ucamp | Urbaine | Zone urbaine correspondant aux campings existants en dehors du centre de Guillestre | 18 ha |
| Ue | Urbaine | Zone urbaine correspondant aux secteurs d'activités économiques | 14 ha |
| Np | Naturelle | Zone naturelle aux enjeux environnementaux et paysagers spécifiques, où la constructibilité est encore plus li | 10 ha |
| Uc | Urbaine | Zone urbaine correspondant à des secteurs d'extension de l'urbanisation de densité plus élevée, avec des const | 9 ha |
| Ua | Urbaine | Zone urbaine correspondant aux parties anciennes de la ville de Guillestre, et notamment la zone historique du | 8 ha |
| 1AUa | À urbaniser | Zone à urbaniser soumise à l'Orientation d'Aménagement et de Programmation n°1 - Secteur de la Longeagne | 5 ha |
| 1AUc | À urbaniser | Zone à urbaniser soumise à l'Orientation d'Aménagement et de Programmation n°3 - Secteur du Serre | 4 ha |
| Ua1 | Urbaine | Zone urbaine correspondant à des secteurs anciens à l'écart du centre bourg et des anciens remparts à l'organi | 4 ha |
| Ut | Urbaine | Zone urbaine correspondant à des secteurs dédiés à l'hébergement touristique, occupés aujourd'hui par des camp | 4 ha |
| Uep2 | Urbaine | Zone urbaine correspondant aux équipements du Champ Chevalier (Collège, Salle Polyvalente, Gymnase etc.) où le | 4 ha |
| 1AUb | À urbaniser | Zone à urbaniser soumise à l'Orientation d'Aménagement et de Programmation n°2 - Secteur du Champ de l'Aze | 3 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 32. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés75
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)8
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés70
- Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)2
- Linéaires de diversité commerciale4
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)1
- Règles d’implantation des constructions (graphiques)1
- Équipements collectifs admis en zone A ou N2
- Secteurs protégés pour la richesse du sol ou du sous-sol1
- Droit de préemption urbain2
- Sites archéologiques1
- Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport3
- Secteurs d’information sur les sols (pollution)1
- Secteurs de taxe d’aménagement2
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Orientations d’aménagement et de programmation à Guillestre
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "sectorielle" n°1 - La Longeagne
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "sectorielle" n°2 - Champ de l'Aze
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "sectorielle" n°3 - Le Serre
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "sectorielle" n°4 - Route de la gare
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "sectorielle" n°5 - ZAE du Villard
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "sectorielle" n°6 - Pré-Parenq
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "sectorielle" n°7 - Montgauvie
- Orientation d'Aménagement et de Programmation "thématique" dite "Vauban"
Secteurs de mixité sociale à Guillestre (1 sur 2)
- 30% : Servitude de mixité sociale × 2
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Guillestre (3 sur 70)
- Chalet d'alpage repéré × 36
- Zone humide protégée × 33
- Périmètre de préservation des parties naurelles des rives des plans d'eau naturels ou…
Secteurs de constructibilité limitée à Guillestre
- Périmètre de protection des captages en eau potable
Servitudes d’utilité publique à Guillestre
Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle des Hautes-Alpes (9 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Guillestre sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1149
- Plans de prévention des risques naturels PM159
- Canalisations d’hydrocarbures I129
- Sites patrimoniaux remarquables AC49
- Zones agricoles protégées A94
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT22
- Voies ferrées T11
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Guillestre
- Loi Montagne
- Commune classée en zone de montagne : l’urbanisation se fait en continuité des bourgs, villages et hameaux, et les terres agricoles, pastorales et forestières sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
- Zonage A/B/C
- Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 4 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), part départementale de 2,3 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Conséquences pour un terrain à Guillestre
Pour un terrain de Guillestre, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.
Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Guillestre
La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Guillestre, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Guillestre ?
Guillestre est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 22/01/2020. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 08/04/2026).
Le PLU de Guillestre est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Guillestre ?
Sur le territoire de Guillestre, le document publié compte 32 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 88 %, zones agricoles 8 %, zones urbaines 3 % de la surface. Les plus étendues : N, Ap, A, Ub. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Guillestre ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Guillestre ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 75 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Guillestre ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
La loi Montagne s’applique-t-elle à Guillestre ?
Oui : Guillestre figure parmi les communes classées en zone de montagne (arrêtés pris en application de la loi du 9 janvier 1985). L’urbanisation doit s’y faire en continuité des bourgs, villages et hameaux existants, sauf exceptions, et les terres agricoles, pastorales et forestières y sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
Guillestre est-elle en zone tendue ?
Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Guillestre ?
Le taux communal est de 4 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), et la part départementale des Hautes-Alpes de 2,3 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Cerema, communes soumises aux dispositions d'urbanisme de la loi Montagne (arrêtés de 1974 à 1985), état 2019 (12/11/2024)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Eygliers (05600)
- Mont-Dauphin (05600)
- Risoul (05600)
- Vars (05560)
- Ceillac (05600)
- Saint-Crépin (05600)