L’urbanisme à Ceillac en bref
Ceillac, 265 habitants, occupe 96,1 km² des Hautes-Alpes (05), soit 3 habitants au km².
Les règles d’urbanisme de Ceillac sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 29/05/2008. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 07/01/2025.
Le plan de zonage découpe le territoire en 14 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 98 % et les zones agricoles 1 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 0 %, dans la moyenne des Hautes-Alpes (2 %). Première zone par la surface : N (« Zone naturelle »), 9 092 ha, soit 95 % du territoire.
Sur le territoire communal, le PLU publie également 17 emplacements réservés, 1 orientation d’aménagement et de programmation (OAP), ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain.
Autre point à connaître avant un projet : Ceillac est classée en zone de montagne : les règles d’urbanisme de la loi Montagne s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).
Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,3 %.
Autour d’elle, même cadre : Saint-Véran, Guillestre, Molines-en-Queyras et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.
Le document d’urbanisme de Ceillac
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune de Ceillac
- Approuvé le
- 29/05/2008
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 07/01/2025
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones naturelles et forestières (N) 98 % (9 402 ha)
- Zones agricoles (A) 1 % (112 ha)
- Zones urbaines (U) < 1 % (31 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (1 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 0 % du territoire de Ceillac, les zones agricoles et naturelles 100 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Ceillac
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| N | Naturelle | Zone naturelle | 9 092 ha |
| Ns | Naturelle | Zone naturelle - Secteur destiné à l'exploitation des domaines skiables, à l'accueil du public ainsi qu'aux éq | 268 ha |
| Apa | Agricole | Zone agricole - Secteur à forte valeur paysagère et agronomique où toute construction est interdite | 106 ha |
| Np | Naturelle | Zone naturelle - Secteur de protection des périmètres de captages des sources | 28 ha |
| UC | Urbaine | Zone urbaine - Secteur de densité faible | 16 ha |
| Nca | Naturelle | Zone naturelle - Secteur d'activités de loisirs et d'hébergement de plein air | 9 ha |
| UA | Urbaine | Zone urbaine - Centre ancien | 9 ha |
| A | Agricole | Zone agricole | 6 ha |
| UE | Urbaine | Zone urbaine - Secteur d'activités économiques, artisanales et industrielles | 4 ha |
| Nsl | Naturelle | Zone naturelle - Secteur d'espaces de sport et loisirs de plein air | 3 ha |
| UB | Urbaine | Zone urbaine - Secteur de densité moyenne | 3 ha |
| Nps | Naturelle | Zone naturelle - secteur correspondant à des pelouses sèches à restaurer et à préserver | 2 ha |
| AUi | À urbaniser | Secteur correspondant à une partie de la ZAC de l'Infernet soumis à Orientation d'Aménagement et de Programmat | 1 ha |
| Ni | Naturelle | Zone naturelle - Secteur correspondant à une partie de la ZAC de l'Infernet soumis à Orientation d'Aménagement | < 1 ha |
Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés17
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)1
- Droit de préemption urbain6
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Ceillac (12 sur 17)
- ER2 : Emplacement réservé N°2 × 4
- ER6 : Emplacement réservé N°6 × 2
- ER8 : Emplacement réservé N°8 × 2
- ER1 : Emplacement réservé N°1
- ER11 : Emplacement réservé N°11
- ER12 : Emplacement réservé N°12
- ER13 : Emplacement réservé N°13
- ER3 : Emplacement réservé N°3
- ER4 : Emplacement réservé N°4
- ER5 : Emplacement réservé N°5
- ER7 : Emplacement réservé N°7
- ER9 : Emplacement réservé N°9
Orientations d’aménagement et de programmation à Ceillac
- Secteur soumis à Orientation d'Aménagement et de Programmation
Servitudes d’utilité publique à Ceillac
Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle des Hautes-Alpes (9 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Ceillac sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1149
- Plans de prévention des risques naturels PM159
- Canalisations d’hydrocarbures I129
- Sites patrimoniaux remarquables AC49
- Zones agricoles protégées A94
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT22
- Voies ferrées T11
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Régimes particuliers et fiscalité de la construction
- Loi Montagne
- Commune classée en zone de montagne : l’urbanisation se fait en continuité des bourgs, villages et hameaux, et les terres agricoles, pastorales et forestières sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
- Zonage A/B/C
- Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,3 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce qu’il faut en retenir pour un projet
Pour un terrain de Ceillac, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.
Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Ceillac
Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Ceillac a-t-elle un PLU ?
Ceillac est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 29/05/2008. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 07/01/2025).
Le PLU de Ceillac est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Ceillac ?
Sur le territoire de Ceillac, le document publié compte 14 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 98 %, zones agricoles 1 % de la surface. Les plus étendues : N, Ns, Apa, Np. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Ceillac ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Ceillac ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 17 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Ceillac ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
La loi Montagne s’applique-t-elle à Ceillac ?
Oui : Ceillac figure parmi les communes classées en zone de montagne (arrêtés pris en application de la loi du 9 janvier 1985). L’urbanisation doit s’y faire en continuité des bourgs, villages et hameaux existants, sauf exceptions, et les terres agricoles, pastorales et forestières y sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
Ceillac est-elle en zone tendue ?
Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Ceillac ?
Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale des Hautes-Alpes de 2,3 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Cerema, communes soumises aux dispositions d'urbanisme de la loi Montagne (arrêtés de 1974 à 1985), état 2019 (12/11/2024)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Saint-Véran (05350)
- Guillestre (05600)
- Molines-en-Queyras (05350)
- Vars (05560)
- Saint-Paul-sur-Ubaye (04530)
- Château-Ville-Vieille (05350)