PLU de Creil (60100)

Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Creil

Commune de l’Oise (60), Creil compte 36 301 habitants sur 11,1 km², soit une densité de 3 279 habitants au km².

Les règles d’urbanisme de Creil sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 18/12/2018. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 13/10/2025.

61 % du territoire de Creil est classé en zone urbaine (54 %) ou à urbaniser (6 %), bien plus que la moyenne de l’Oise (9 %). Les zones agricoles (0 %) et naturelles (39 %) occupent le reste des 39 zones du plan. Première zone par la surface : N (naturelle), 297 ha, soit 27 % du territoire.

Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 157 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 144 règles graphiques de hauteur, 67 règles graphiques d’implantation, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.

Autre point à connaître avant un projet : Creil est en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 7 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Ses 6 voisines les plus proches (Nogent-sur-Oise, Apremont, Villers-Saint-Paul…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU communal.

Le document d’urbanisme de Creil

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Creil
Approuvé le: 18/12/2018
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 13/10/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 54 % (600 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 39 % (435 ha)
Zones à urbaniser (AU) 6 % (71 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 61 % du territoire de Creil, les zones agricoles et naturelles 39 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Creil

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
N	Naturelle	Espace naturel à protéger en raison de la qualités des sites, des milieux et espaces naturels et des paysages	297 ha
UC	Urbaine	Zone à dominante résidentielle	117 ha
NPv	Naturelle	Centrale photovoltaïque	79 ha
AUl	À urbaniser	Zone de projet accueillant des espaces et équipements de sports et de loisirs et d'activités de production agr	69 ha
UH	Urbaine	Equipements collectifs, publics ou privés	65 ha
UB	Urbaine	Anciens faubourgs de Creil	60 ha
UD	Urbaine	Quartiers résidentiels relativement peu denses	44 ha
UEd	Urbaine	Zone à vocation économique d'activités de production, de services et de recherche dans un site environnemental	42 ha
UA	Urbaine	Zone des édifices et des linéaires bâtis remarquables protégés	41 ha
UG	Urbaine	Espaces bâtis de la Base Aérienne militaire 110 de Creil,	36 ha
Na	Naturelle	Lit de l'Oise	29 ha
UEa	Urbaine	Zone à vocation économique d'activités de type artisanal ou tertiaire (hors commerce de détail)	28 ha
UI	Urbaine	Zone à vocation économique d'activités avec renforcement les activités industrielles existantes	25 ha
UXd	Urbaine	Zone à vocation économique permettant la réalisation d'un parc multi-activités de qualité dans la continuité d	19 ha
UEb	Urbaine	Zone à vocation économique partie creilloise de la ZAET dédié aux activités industrielles, artisanales et tert	18 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 39. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés24
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)3
Espaces boisés classés2
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés157
Linéaires de diversité commerciale20
Règles d’implantation des constructions (graphiques)67
Règles graphiques de hauteur144
Droit de préemption urbain8
Zones d’aménagement concerté (ZAC)8

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Creil (12 sur 24)

P.A.P.A.G : Secteur de projet en attente d'un projet d'aménagement global × 4
ER10_Mixit : Emplacement réservé logement social/mixité sociale
ER11 : Emplacement réservé aux voies publiques
ER11_Mixit : Emplacement réservé logement social/mixité sociale
ER12 : Emplacement réservé aux voies publiques
ER13 : Emplacement réservé aux voies publiques
ER14 : Emplacement réservé aux voies publiques
ER1_Mixite : Emplacement réservé logement social/mixité sociale
ER2 : Emplacement réservé aux voies publiques
ER3 : Emplacement réservé aux ouvrages publics
ER3_Mixite : Emplacement réservé logement social/mixité sociale
ER4 : Emplacement réservé aux espaces verts/continuités écologiques

Orientations d’aménagement et de programmation à Creil (1 sur 3)

Secteur comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP) × 3

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Creil (12 sur 157)

Bat_pierre : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 61
Esp_verts : Patrimoine paysager à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 47
Edifices : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 19
Ensmbl_urb : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 6
Fresque : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 3
Ligne_L1 : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural
Ligne_L10 : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural
Ligne_L11 : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural
Ligne_L12 : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural
Ligne_L13 : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural
Ligne_L14 : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural
Ligne_L15 : Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural

Servitudes d’utilité publique à Creil

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle de l’Oise (10 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Creil sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1635
Plans de prévention des risques naturels PM122
Plans de prévention des risques technologiques PM310
Sites patrimoniaux remarquables AC46
Télécommunications : protection contre les obstacles PT25
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A43
Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Canalisations d’hydrocarbures I11
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Zone tendue: Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 7 % (délibération applicable depuis le 01/01/2023), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Creil

Pour un terrain de Creil, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.

Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Creil

La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Creil, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Creil ?

Creil est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 18/12/2018. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 13/10/2025).

Le PLU de Creil est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Creil ?

Sur le territoire de Creil, le document publié compte 39 zones ou secteurs : zones urbaines 54 %, zones naturelles et forestières 39 %, zones à urbaniser 6 % de la surface. Les plus étendues : N, UC, NPv, AUl. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Creil ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Creil ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 24 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Creil ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Creil est-elle en zone tendue ?

Oui : Creil figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Creil ?

Le taux communal est de 7 % (délibération applicable depuis le 01/01/2023), et la part départementale de l’Oise de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

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