L’urbanisme en clairCe qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Saran
Saran, 17 316 habitants, occupe 20,3 km² du Loiret (45), soit 853 habitants au km².
Elle est couverte par un PLUi, élaboré par Orléans Métropole, approuvé le 07/04/2022 : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 01/10/2026.
Le plan de zonage découpe le territoire en 31 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 26 % et les zones agricoles 14 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 61 %, bien plus que la moyenne du Loiret (9 %). N (« zone naturelle ») est la zone la plus vaste : 1 044 ha, soit 26 % du territoire.
Sur le territoire communal, le PLUi publie également 84 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 67 règles graphiques de hauteur, 57 espaces boisés classés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport.
Autre point à connaître avant un projet : Saran est en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.
Pour qui construit à Saran, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.
Le voisinage est homogène : les 6 voisines les plus proches (Fleury-les-Aubrais, Saint-Jean-de-la-Ruelle, Cercottes…) sont toutes en PLUi, comme Saran.
Le document d’urbanisme de Saran
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- Orléans Métropole (intercommunalité)
- Approuvé le
- 07/04/2022
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 01/10/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones urbaines (U) 56 % (2 270 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 26 % (1 044 ha)
- Zones agricoles (A) 14 % (553 ha)
- Zones à urbaniser (AU) 5 % (192 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 61 % du territoire de Saran, les zones agricoles et naturelles 39 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Saran
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| N | Naturelle | zone naturelle | 1 044 ha |
| A | Agricole | zone agricole | 522 ha |
| UR3-OL | Urbaine | zone urbaine résidentielle, secteur pavillonnaire | 509 ha |
| UE | Urbaine | zone urbaine d'équipements | 398 ha |
| UAE3 | Urbaine | zone d'activités économiques industrielles | 306 ha |
| UC2-O | Urbaine | zone urbaine de centralité de centre-ville | 201 ha |
| UR2 | Urbaine | zone urbaine résidentielle, secteur d'ensembles résidentiels | 135 ha |
| UAE4 | Urbaine | zone d'activités économiques, de bureaux et médicales | 120 ha |
| UAE2 | Urbaine | zone d'activités économiques commerciales | 113 ha |
| UAE3-U | Urbaine | zone d'activités économiques industrielles | 112 ha |
| UAE1-S | Urbaine | zone d'activités économiques mixtes | 104 ha |
| UAE1-P | Urbaine | zone d'activités économiques mixtes | 69 ha |
| UR4-OL | Urbaine | zone urbaine résidentielle, secteur d'habitat diffus | 66 ha |
| 1AU-AE3 | À urbaniser | zone à urbaniser dans un 1er temps | 61 ha |
| 1AU-AE1 | À urbaniser | zone à urbaniser dans un 1er temps | 48 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 31. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés29
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)20
- Espaces boisés classés57
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés84
- Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)5
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)11
- Terrains cultivés ou non bâtis protégés en zone urbaine5
- Règles graphiques d’emprise au sol57
- Règles graphiques de hauteur67
- Secteurs de taille minimale des logements1
- Espaces remarquables du littoral81
- Droit de préemption urbain5
- Zones d’aménagement concerté (ZAC)2
- Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport60
- Secteurs d’information sur les sols (pollution)1
- Secteurs de taxe d’aménagement2
- Zonage d’assainissement et réseaux4
- Règlement local de publicité56
- Zones à risque d’exposition au plomb1
- Bois et forêts relevant du régime forestier1
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Orientations d’aménagement et de programmation à Saran (1 sur 20)
- Secteur d'orientation d'aménagement et de programmation × 20
Secteurs de mixité sociale à Saran (2 sur 5)
- <25 : Secteur imposant un minimum ou un maximum de logements locatifs sociaux × 3
- <20 : Secteur imposant un minimum ou un maximum de logements locatifs sociaux × 2
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Saran (7 sur 84)
- Boisement urbain et espace d'ornement × 23
- Frange agricole ou paysagère × 18
- Parc et jardin × 16
- Élément bâti remarquable × 10
- Coeur d'îlot × 9
- Cône de vue et perspective majeure × 6
- Ensemble patrimonial × 2
Secteurs de constructibilité limitée à Saran (1 sur 11)
- Zone non aedificandi × 11
Servitudes d’utilité publique à Saran
Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle du Loiret (11 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Saran sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1333
- Canalisations d’hydrocarbures I1109
- Canaux d’irrigation et émissaires d’assainissement A382
- Sites patrimoniaux remarquables AC416
- Plans de prévention des risques naturels PM111
- Plans de prévention des risques technologiques PM39
- Zones agricoles protégées A96
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T55
- Mines et carrières I62
- Défense contre les inondations (zones submersibles) EL2BIS1
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Régimes particuliers et fiscalité de la construction
- Zone tendue
- Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
- Zonage A/B/C
- Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Conséquences pour un terrain à Saran
À Saran, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.
Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Saran
Pour une parcelle précise à Saran, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Saran a-t-elle un PLU ?
Saran est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 07/04/2022 (collectivité compétente : Orléans Métropole). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 01/10/2026).
Le PLUi de Saran est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLUi de Saran ?
Sur le territoire de Saran, le document publié compte 31 zones ou secteurs : zones urbaines 56 %, zones naturelles et forestières 26 %, zones agricoles 14 %, zones à urbaniser 5 % de la surface. Les plus étendues : N, A, UR3-OL, UE. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Saran ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Saran ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 29 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Saran ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
Saran est-elle en zone tendue ?
Oui : Saran figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Saran ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale du Loiret de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Fleury-les-Aubrais (45400)
- Saint-Jean-de-la-Ruelle (45140)
- Cercottes (45520)
- Ormes (45140)
- Ingré (45140)
- Gidy (45520)