PLU de Montluçon (03100)

L’urbanisme à Montluçon en bref

Montluçon, 33 147 habitants, occupe 20,7 km² de l’Allier (03), soit 1 603 habitants au km².

Le document en vigueur est un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), porté par la CA Montluçon Communauté, approuvé le 25/11/2024. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 31/08/2026.

Le plan de zonage découpe le territoire en 23 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 16 % et les zones agricoles 9 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 75 %, bien plus que la moyenne de l’Allier (5 %). La zone la plus étendue est Ubd (« Zone urbaine d'habitat individuel dense majoritaire »), avec 691 ha, soit 33 % du territoire.

Sur le territoire communal, le PLUi publie également 48 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 23 emplacements réservés, 6 orientations d’aménagement et de programmation (OAP).

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 2,5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Le voisinage est homogène : les 6 voisines les plus proches (Désertines, Lavault-Sainte-Anne, Saint-Victor…) sont toutes en PLUi, comme Montluçon.

Le document d’urbanisme de Montluçon

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: CA Montluçon Communauté (intercommunalité)
Approuvé le: 25/11/2024
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 31/08/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 74 % (1 528 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 16 % (335 ha)
Zones agricoles (A) 9 % (191 ha)
Zones à urbaniser (AU) 1 % (13 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 75 % du territoire de Montluçon, les zones agricoles et naturelles 25 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Montluçon

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
Ubd	Urbaine	Ubd : Zone urbaine d'habitat individuel dense majoritaire	691 ha
Uf	Urbaine	Uf : Zone urbaine de faubourg	206 ha
Np	Naturelle	Np : Zone naturelle à préserver pour des motifs paysagers et écologiques	154 ha
Ueq	Urbaine	Ueq : Zone urbaine d'équipements publics	150 ha
N	Naturelle	N : Zone naturelle	136 ha
A	Agricole	A : Zone agricole	108 ha
Ap	Agricole	Ap : Zone agricole à préserver pour des motifs paysagers et écologiques	83 ha
Uc	Urbaine	Uc : Zone urbaine d'habitat collectif majoritaire	79 ha
Ubp	Urbaine	Ubp : Zone urbaine d'habitat pavillonnaire majoritaire	76 ha
Uei1	Urbaine	Uei1 : Zone d'activités économiques	74 ha
Uem1	Urbaine	Uem1 : Zone d'activités mixtes	71 ha
Uacv	Urbaine	Uacv : Zone urbaine de centre-ville de Montluçon	69 ha
Uec1	Urbaine	Uec1 : Zone d'activités commerciales	54 ha
Npv	Naturelle	Npv : Zone naturelle destinée à recevoir des installations photovoltaïques au sol	31 ha
Uec3	Urbaine	Uec3 : Zone d'activités commerciales	25 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 23. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés23
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)6
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés48
Linéaires de diversité commerciale98
Espaces remarquables du littoral33
Règlement local de publicité27

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Montluçon (12 sur 23)

mon9 : Elargissement : Aménagement sur la rue du Bois de la Brosse × 4
mon11 : Aménagements pour des déplacements doux × 2
mon8 : Aménagement d'une liaison douce × 2
mon1 : Aménagement à caractère économique
mon10 : Désenclavement de l'îlot Marcombes (Rue de la République)
mon13 : Extension de la zone de stationnement et de loisirs de l'ilôt Sainte-Genevieve - Projet…
mon14 : Accès déplacement doux pour désenclaver la rue Pierre Leroux
mon15 : Prolongement des aménagements des berges du Cher
mon16 : Voie privée ouverte à la circulation
mon17 : Aménagement du site Saint-Jean
mon18 : Création d'une voirie en double sens
mon19 : Aménagement de voirie

Orientations d’aménagement et de programmation à Montluçon

OAP - Buffon
OAP - Fontbouillant
OAP - Marignon nord
OAP - Marignon nord-ouest
OAP - Marignon sud
OAP - Saint-Jean-du-Haut

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Montluçon (12 sur 48)

Ensemble cohérent patrimonial × 8
Bois et Bosquets × 7
Bâti remarquable × 5
Maison Art Déco × 3
Ripisylve × 3
Petite villa Art Déco × 2
Villa Art Déco × 2
Ancien marché ? Art Déco
Ateliers communaux Art Déco
Cheminée d usine Dunlop
Château Saint-Jean
Ecole Jean Racine

Servitudes d’utilité publique à Montluçon

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle de l’Allier (9 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Montluçon sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1486
Canalisations d’hydrocarbures I1102
Plans de prévention des risques naturels PM122
Sites patrimoniaux remarquables AC414
Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
Télécommunications : protection contre les obstacles PT23
Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Plans de prévention des risques technologiques PM32
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Montluçon

Zonage A/B/C: Zone B2 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 2,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce qu’il faut en retenir pour un projet

Avant un achat ou des travaux À Montluçon, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Montluçon

La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Montluçon, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel document d’urbanisme s’applique à Montluçon ?

Montluçon est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 25/11/2024 (collectivité compétente : CA Montluçon Communauté). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 31/08/2026).

Le PLUi de Montluçon est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi de Montluçon ?

Sur le territoire de Montluçon, le document publié compte 23 zones ou secteurs : zones urbaines 74 %, zones naturelles et forestières 16 %, zones agricoles 9 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : Ubd, Uf, Np, Ueq. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Montluçon ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Montluçon ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 23 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Montluçon ?

Le taux communal est de 2,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), et la part départementale de l’Allier de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Montluçon ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Désertines (03630)
Lavault-Sainte-Anne (03100)
Saint-Victor (03410)
Domérat (03410)
Prémilhat (03410)
Saint-Angel (03170)

Toutes les communes : Allier (03)