PLU de Laval (53000)

Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Laval

Avec 49 400 habitants pour 34,2 km², Laval (Mayenne, 53) a une densité de 1 445 hab./km².

Elle est couverte par un PLUi, élaboré par la CA Laval Agglomération, approuvé le 16/12/2019 : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. Une procédure est en cours au 31/12/2024 : révision de PLU-I.

Sur 26 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 55 % du territoire, nettement au-dessus de la moyenne du département (4 %) ; le reste est classé en zone agricole (21 %) ou naturelle (25 %). Première zone par la surface : A (« Zone agricole »), 665 ha, soit 19 % du territoire.

S’y ajoutent 1 391 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 179 tracés de voies ou de cheminements à conserver ou à créer, 95 espaces boisés classés, ainsi qu’une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, un plan d’exposition au bruit d’aérodrome, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.

Pour qui construit à Laval, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Autour d’elle, même cadre : L'Huisserie, Bonchamp-lès-Laval, Forcé et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme de Laval

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: CA Laval Agglomération (intercommunalité)
Approuvé le: 16/12/2019
Procédure en cours: révision de PLU-I (au 31/12/2024)
Au Géoportail de l’urbanisme: non publié

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 54 % (1 837 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 25 % (844 ha)
Zones agricoles (A) 21 % (709 ha)
Zones à urbaniser (AU) 1 % (28 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 55 % du territoire de Laval, les zones agricoles et naturelles 45 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Laval

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	Zone agricole	665 ha
UR	Urbaine	Zone urbaine périphérique et mixte de la Ville de Laval, propice au renouvellement urbain	647 ha
N	Naturelle	Zones à caractère naturel et forestier participant aux continuités écologiques	472 ha
UEm	Urbaine	Zone d'activités mixte	375 ha
UB-1	Urbaine	Zone urbaine d'extension récente à Laval et Changé	298 ha
Np	Naturelle	Zone spécifique de protection forte pour la qualité du milieu écologique (réservoirs de biodiversité)	259 ha
UA-1	Urbaine	Zone urbaine centrale et mixte de la Ville de Laval	228 ha
UEc	Urbaine	Zone d'aménagement commerciale (ZACO)	152 ha
U-OAPR	Urbaine	Zone urbaine stratégique couverte par une OAP réglementaire	82 ha
Nf4	Naturelle	Secteur naturel fluvial correspondant aux cours d'eau La Mayenne et ses affluents	52 ha
Nf3	Naturelle	Secteur fluvial de valorisation des abords de La Mayenne et de ses affluents présentant une sensibilité enviro	42 ha
UL	Urbaine	Zone urbaine essentiellement dédiée aux équipements et loisirs	33 ha
Ae2	Agricole	Création de nouveaux bâtiments à usage d'activité, extensions et annexes	33 ha
UH-1	Urbaine	Tissu d'habitat historique de hameau à Laval	21 ha
AUE	À urbaniser	Zone d'extension à destination principale d'activités économiques	16 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 26. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés25
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)17
Espaces boisés classés95
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés1 391
Linéaires de diversité commerciale68
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)42
Continuités écologiques (trame verte et bleue)3
Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer179
Règles d’implantation des constructions (graphiques)16
Équipements collectifs admis en zone A ou N20
Zones d’aménagement concerté (ZAC)3
Sites archéologiques25
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport33
Plan d’exposition au bruit d’un aérodrome4
Règlement local de publicité80
Programmes d’aménagement d’ensemble5

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Laval (12 sur 25)

Emplacement réservé 53130_n° 6 / Objet : Aménagement d'un giratoire au carrefour de la… × 4
Emplacement réservé 53130_n° 20 / Objet : Aménagement d'un chemin piétonpour recréer le… × 2
Emplacement réservé 53130_n° 1 / Objet : Nouvel accès au centre commercial La…
Emplacement réservé 53130_n° 10 / Objet : Thévalles : Élargissement de la rue de la…
Emplacement réservé 53130_n° 11 / Objet : La Malle : création d'un passage piéton entre…
Emplacement réservé 53130_n° 12 / Objet : ZAC Ferrié : réalisation d'une liaison douce…
Emplacement réservé 53130_n° 13 / Objet : ZAC Ferrié : réalisation d'une liaison douce…
Emplacement réservé 53130_n° 14 / Objet : ZAC Ferrié : connexion piétonne permettant un…
Emplacement réservé 53130_n° 15 / Objet : ZAC Ferrié : Connexion routière à la rue du…
Emplacement réservé 53130_n° 16 / Objet : La Malle (îlot sauvé) : création d'un passage…
Emplacement réservé 53130_n° 17 / Objet : Aménagement d'une liaison douce /…
Emplacement réservé 53130_n° 18 / Objet : Desserte et accès aux parcelles /…

Orientations d’aménagement et de programmation à Laval (12 sur 17)

OAP- Laval : Grenoux × 3
Bande de 100m de part et d'autre du cours d'eau La Mayenne concerné par l'OAP Bords de…
OAP- Laval : Avenue Chanzy - entrée de ville
OAP- Laval : ERDF
OAP- Laval : Ferrié
OAP- Laval : Gare
OAP- Laval : Grand Saint-Nicolas
OAP- Laval : Le Tertre
OAP- Laval : Montrons
OAP- Laval : Pommeraie-Aubépin-Grand Valfleury
OAP- Laval : Thévalles
OAP- Laval : ZI Les Touches

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Laval (12 sur 1 391)

Arbres isolés remarquables à protéger (L151-23 du CU al.1) × 578
Haies et alignements d'arbres à préserver (L151-23 du CU al.1) × 461
Symbolique des Haies en AVAP × 191
Élément de patrimoine bâti × 79
ajout N : Haies et alignements d'arbres à préserver (L151-23 du CU al.1) × 26
mdc3 : Haies et alignements d'arbres à préserver (L151-23 du CU al.1) × 14
m5 : Arbres isolés remarquables à protéger (L151-23 du CU al.1) × 12
DP1 : Arbres isolés remarquables à protéger (L151-23 du CU al.1) × 6
Secteurs de continuités écologiques des cours d'eau × 5
mdc3 : Terrains cultivés non-bâti à protéger en zone urbaine (L151-23 al.2) × 5
Espaces paysagers à préserver (L151-23 du CU al.1) - Parcs et jardins × 4
DP1 : Haies et alignements d'arbres à préserver (L151-23 du CU al.1) × 2

Secteurs de constructibilité limitée à Laval (12 sur 42)

Zones humides Code de l'environnement et zones humides fonctionnelles à protéger × 30
Zone non aedificandi × 2
DP1 : Zones humides Code de l'environnement et zones humides fonctionnelles à protéger
MDC02 : Zone non aedificandi
Perimetre de servitude et restriction d'usage UTRU
Périmètre de danger autour d'une canalisation de transport de gaz (45 m)
Zone de danger - CAM - Stockage de céréales - Seuil des effets irréversibles - 138 m
Zone de danger - CAM - Stockage de céréales - Seuil des effets létaux - 58 m
Zone de danger - risque d'affaissement de terrain
Zone de danger TISSU AVESNIERES, Type d'effet : surpression - Indice : D - Seuil : BV -…
Zone de danger TISSU AVESNIERES, Type d'effet : thermique - Indice : B - Seuil : SEI -…
Zone de danger TISSU AVESNIERES, Type d'effet : thermique - Indice : B - Seuil : SEL -…

Servitudes d’utilité publique à Laval

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Mayenne : 9 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Laval figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1305
Canalisations d’hydrocarbures I146
Sites patrimoniaux remarquables AC413
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A411
Plans de prévention des risques naturels PM110
Zones de rétention et de mobilité des cours d’eau PM41
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Voies ferrées T11
Dégagement aéronautique (aérodromes) T51

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Lois, zonages et taxes qui comptent pour un projet à Laval

Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Laval

À Laval, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Laval

Pour une parcelle précise à Laval, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Laval ?

Laval est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 16/12/2019 (collectivité compétente : CA Laval Agglomération).

Le PLUi de Laval est-il en cours d’évolution ?

Selon les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), une procédure est en cours : révision de PLU-I. Tant qu’elle n’est pas approuvée, le document en vigueur continue de s’appliquer.

Quelles sont les zones du PLUi de Laval ?

Sur le territoire de Laval, le document publié compte 26 zones ou secteurs : zones urbaines 54 %, zones naturelles et forestières 25 %, zones agricoles 21 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : A, UR, N, UEm. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Laval ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Laval ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 25 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Laval ?

Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), et la part départementale de la Mayenne de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Laval ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

L'Huisserie (53970)
Bonchamp-lès-Laval (53960)
Forcé (53260)
Saint-Berthevin (53940)
Montigné-le-Brillant (53970)
Changé (53810)

Toutes les communes : Mayenne (53)