PLU de La Roche-sur-Yon (85000)

L’urbanisme à La Roche-sur-Yon en bref

La Roche-sur-Yon est une commune de la Vendée (85) de 54 849 habitants, dont le territoire s’étend sur 88,0 km² (623 hab./km²).

Elle relève d’un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 28/11/2023, dont la compétence appartient aujourd’hui à la CA La Roche-sur-Yon - Agglomération. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 13/07/2026.

Le territoire se partage entre 16 % de zones naturelles, 54 % de zones agricoles et 29 % de zones urbaines ou à urbaniser, nettement au-dessus de la moyenne du département (8 %), en 26 zones. Première zone par la surface : A (« Zone agricole »), 4 581 ha, soit 52 % du territoire.

Au-delà du zonage, le PLU publié comporte 1 797 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 181 règles graphiques d’implantation, 113 espaces boisés classés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.

Pour qui construit à La Roche-sur-Yon, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Autour d’elle, le cadre varie : parmi ses 6 voisines les plus proches (Mouilleron-le-Captif, Aubigny-Les Clouzeaux, Nesmy…), 5 en PLU communal, 1 en PLUi.

Le document d’urbanisme de La Roche-sur-Yon

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: CA La Roche-sur-Yon - Agglomération (intercommunalité)
Approuvé le: 28/11/2023
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 13/07/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones agricoles (A) 54 % (4 754 ha)
Zones urbaines (U) 27 % (2 407 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 16 % (1 444 ha)
Zones à urbaniser (AU) 2 % (170 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 29 % du territoire de La Roche-sur-Yon, les zones agricoles et naturelles 71 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à La Roche-sur-Yon

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	A - Zone agricole	4 581 ha
UB	Urbaine	UB - Zone urbaine mixte	1 385 ha
N	Naturelle	N - Zone naturelle stricte	1 037 ha
NL	Naturelle	NL - Zone naturelle de loisirs	407 ha
UEc	Urbaine	UEc - Zone d'activités hors commerce de détail	315 ha
UEa	Urbaine	UEa - Zone d'activités économiques (toutes activités autorisées)	139 ha
UA	Urbaine	UA - Secteur du Pentagone élargi	118 ha
UEci	Urbaine	UEci - Zone d'activités hors commerce de détail et ICPE	112 ha
Ar	Agricole	Ar - Zone agricole restreinte (hors élevage hors-sol)	102 ha
UT	Urbaine	UT - Zone dédiée à l'aéroport des Ajoncs	95 ha
1AUE	À urbaniser	1AUE - Zone future activités (hors commerce de détail)	86 ha
UH	Urbaine	UH - Villages constructibles	57 ha
UEb	Urbaine	UEb - Zone d'activités tertiaires	52 ha
1AUB	À urbaniser	1AUB - zone à urbaniser à court ou moyen terme à vocation mixte	48 ha
UL	Urbaine	UL - Zone sports et loisirs des Terres Noires	47 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 26. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés21
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)21
Espaces boisés classés113
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés1 797
Linéaires de diversité commerciale12
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)24
Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer3
Règles d’implantation des constructions (graphiques)181
Règles graphiques de stationnement1
Équipements collectifs admis en zone A ou N19
Espaces remarquables du littoral594
Droit de préemption urbain35
Zones d’aménagement concerté (ZAC)5
Sites archéologiques22
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport88
Plan d’exposition au bruit d’un aérodrome4
Périmètres de sursis à statuer7
Zones de préemption des espaces naturels sensibles6
Droit de préemption commercial11
Secteurs d’information sur les sols (pollution)3
Secteurs de taxe d’aménagement2

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à La Roche-sur-Yon (12 sur 21)

ER 2 - Elargissement voirie pour aménagement paysager × 2
ER 1 - Liaison douce
ER 10 - Equipements sports et loisirs
ER 11 - Création cimetière parc et liaison douce
ER 12 - Piste cyclable
ER 13 - Création parking relais
ER 14 - Liaison douce
ER 15 - Liaison douce
ER 16 - Liaison douce
ER 17 - Liaison douce
ER 18 - Création parking intermodal
ER 19 - Agrandissement bâtiment CD 85 bd Briand

Orientations d’aménagement et de programmation à La Roche-sur-Yon (12 sur 21)

OAP 1 - Bourg-sous-la-Roche - prairie urbaine
OAP 10 - Le Coteau
OAP 11 - Jardins de la Brossardière
OAP 12 - Murail
OAP 13 - Ninon de Lenclos
OAP 14 - La Caillaudière
OAP 15 - Saint-Eugène
OAP 16 - La Brossardière
OAP 17 - La Marronnière Nord
OAP 17 - La Marronnière sud
OAP 18 - La Malboire
OAP 19 - STEP Moulin Grimaud

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à La Roche-sur-Yon (9 sur 1 797)

Haie prese : Haie × 779
Haie prese : H7 Haie multistrate × 592
Arb remarq : Arbre remarquable × 203
Chem conse : Cheminement à conserver au titre du L151-23 × 116
Bois prote : Boisement identifié × 56
Bâti pres : Bâtiment repéré × 47
Haie prese : H5 Haie taillée × 2
Haie prese : H2 Cl7ture enherbee
Haie prese : H6 Haie arbustive

Secteurs de constructibilité limitée à La Roche-sur-Yon (6 sur 24)

Z. inondab : Zone inondable × 19
prot sanit : Périmètre de protection sanitaire (100 m) - Château Fromage
prot sanit : Périmètre de protection sanitaire (100 m) - L'Angouinière
prot sanit : Périmètre de protection sanitaire (100 m) - La Guibretière
prot sanit : Périmètre de protection sanitaire (100 m) - La Réveillère
prot sanit : Périmètre de protection sanitaire (100 m) - Moulin Grimaud

Servitudes d’utilité publique à La Roche-sur-Yon

Des servitudes d’utilité publique sont publiées au Géoportail de l’urbanisme à l’échelle de la commune, dans 1 catégorie :

Plans d’alignement des voies EL71

À l’échelle de la Vendée, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 9 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de La Roche-sur-Yon. Principales catégories publiées :

Monuments historiques et leurs abords AC1399
Canalisations d’hydrocarbures I185
Sites patrimoniaux remarquables AC422
Plans de prévention des risques naturels PM114
Dégagement aéronautique (aérodromes) T56
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A43
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Télécommunications : protection contre les obstacles PT21
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à La Roche-sur-Yon

Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2025), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce qu’il faut en retenir pour un projet

Pour un terrain de La Roche-sur-Yon, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.

Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à La Roche-sur-Yon

Pour une parcelle précise à La Roche-sur-Yon, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

La Roche-sur-Yon a-t-elle un PLU ?

La Roche-sur-Yon est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 28/11/2023 (collectivité compétente : CA La Roche-sur-Yon - Agglomération). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 13/07/2026).

Le PLU de La Roche-sur-Yon est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de La Roche-sur-Yon ?

Sur le territoire de La Roche-sur-Yon, le document publié compte 26 zones ou secteurs : zones agricoles 54 %, zones urbaines 27 %, zones naturelles et forestières 16 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : A, UB, N, NL. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à La Roche-sur-Yon ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à La Roche-sur-Yon ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 21 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à La Roche-sur-Yon ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à La Roche-sur-Yon ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2025), et la part départementale de la Vendée de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

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