PLU de Firminy (42700)

Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Firminy

Firminy est une commune de la Loire (42) de 17 060 habitants, dont le territoire s’étend sur 10,5 km² (1 626 hab./km²).

Elle relève d’un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 10/02/2007, dont la compétence appartient aujourd’hui à Saint-Étienne Métropole. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 01/10/2013. Au 31/12/2024, une procédure était en cours (révision de PLU-I) ; le document en vigueur continue de s’appliquer jusqu’à son approbation.

Le territoire se partage entre 45 % de zones naturelles, 1 % de zones agricoles et 53 % de zones urbaines ou à urbaniser, nettement au-dessus de la moyenne du département (8 %), en 37 zones. La zone la plus étendue est N (« Espaces naturels et forestiers »), avec 413 ha, soit 40 % du territoire.

Au-delà du zonage, le PLU publié comporte 39 emplacements réservés, 8 espaces boisés classés, 7 règles graphiques d’implantation, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 4,5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Le voisinage est homogène : les 6 voisines les plus proches (Fraisses, Unieux, Saint-Ferréol-d'Auroure…) sont toutes en PLU communal, comme Firminy.

Le document d’urbanisme de Firminy

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Saint-Étienne Métropole (intercommunalité)
Approuvé le: 10/02/2007
Procédure en cours: révision de PLU-I (au 31/12/2024)
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 01/10/2013

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 45 % (471 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 45 % (471 ha)
Zones à urbaniser (AU) 8 % (86 ha)
Zones agricoles (A) 1 % (15 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 53 % du territoire de Firminy, les zones agricoles et naturelles 47 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Firminy

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
N	Naturelle	N: Espaces naturels et forestiers	413 ha
UC	Urbaine	UC : Zone de densité moyenne à faible, bâti en retrait par rapport à la voie et en ordre discontinu	125 ha
UB	Urbaine	UB : Zone péri-centrale qui englobe notamment les grands ensembles d'habitat collectif. Le bâti est édifié en	108 ha
UFa	Urbaine	UFa : Secteur destiné aux activités de production (industrie, artisanat) et aux entrepôts	51 ha
UBz	Urbaine	UBz : Secteur correspondant au quartier de Firminy Vert, couvert par une Zone de Protection du Patrimoine Arch	46 ha
AUc	À urbaniser	AUc : Zone destinée principalement à l'habitat mais peut accueillir des équipements, des commerces, des servic	39 ha
UA	Urbaine	UA : Zone centrale, bâti à l'alignement et en ordre continu	36 ha
UFc	Urbaine	UFc : Secteur destiné aux activités commerciales, de services et de bureaux	26 ha
Nz	Naturelle	Nz : Zone à préserver et soumise la zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager de Firmi	25 ha
UD	Urbaine	UD : Zone de faible densité, avec assainissement non collectif	16 ha
A	Agricole	A : Zone agricole	15 ha
Np	Naturelle	Np : Zone naturelle de protection du barrage	15 ha
AU	À urbaniser	AU : Zone qui correspond à des secteurs à caractère naturel, destinés à une urbanisation future à vocation d'h	14 ha
UL	Urbaine	UL : Zone d'équipements (sportifs, de loisirs, culturels, d'enseignement...)	14 ha
ULz	Urbaine	ULz : Secteur correspondant au Centre Civique et à l'Eglise Saint-Pierre, couvert par la Zone de Protection du	12 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 37. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés39
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)3
Espaces boisés classés8
Règles d’implantation des constructions (graphiques)7
Droit de préemption urbain2
Zones d’aménagement concerté (ZAC)1
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport23
Secteurs de taxe d’aménagement1
Zonage d’assainissement et réseaux59

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Firminy (4 sur 39)

Emplacements réservés aux voies et ouvrages publics × 36
26/1 : Emplacements réservés aux voies et ouvrages publics
26/2 : Emplacements réservés aux voies et ouvrages publics
26/3 : Emplacements réservés aux voies et ouvrages publics

Orientations d’aménagement et de programmation à Firminy (1 sur 3)

Secteur comportant des orientations d'aménagement × 3

Servitudes d’utilité publique à Firminy

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Loire : 10 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Firminy figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1360
Canalisations d’hydrocarbures I1101
Sites patrimoniaux remarquables AC427
Plans de prévention des risques naturels PM122
Zones agricoles protégées A95
Télécommunications : protection contre les obstacles PT24
Dégagement aéronautique (aérodromes) T54
Télécommunications : protection contre les perturbations PT12
Plans de prévention des risques technologiques PM31
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Firminy

Zonage A/B/C: Zone B2 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 4,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2025), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Firminy

À Firminy, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Firminy

Pour une parcelle précise à Firminy, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel document d’urbanisme s’applique à Firminy ?

Firminy est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 10/02/2007 (collectivité compétente : Saint-Étienne Métropole). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 01/10/2013).

Le PLU de Firminy est-il en cours d’évolution ?

Selon les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), une procédure est en cours : révision de PLU-I. Tant qu’elle n’est pas approuvée, le document en vigueur continue de s’appliquer.

Quelles sont les zones du PLU de Firminy ?

Sur le territoire de Firminy, le document publié compte 37 zones ou secteurs : zones urbaines 45 %, zones naturelles et forestières 45 %, zones à urbaniser 8 %, zones agricoles 1 % de la surface. Les plus étendues : N, UC, UB, UFa. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Firminy ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Firminy ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 39 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Firminy ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Firminy ?

Le taux communal est de 4,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2025), et la part départementale de la Loire de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Toutes les communes : Loire (42)