PLU d’Épinal (88000)

L’urbanisme à Épinal en bref

Épinal, 32 251 habitants, occupe 59,3 km² des Vosges (88), soit 544 habitants au km².

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 02/02/2006, élaboré par la commune elle-même. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 22/01/2026.

Le plan de zonage découpe le territoire en 90 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 70 % et les zones agricoles 6 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 24 %, bien plus que la moyenne des Vosges (6 %). Première zone par la surface : 1N (naturelle), 3 952 ha, soit 67 % du territoire.

Sur le territoire communal, le PLU publie également 57 règles graphiques d’implantation, 46 espaces boisés classés, 13 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport.

Pour qui construit à Épinal, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 0,9 %.

Autour d’elle, le cadre varie : parmi ses 6 voisines les plus proches (Dinozé, Jeuxey, Chantraine…), 5 en PLU communal, 1 en carte communale.

Le document d’urbanisme d’Épinal

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune d’Épinal
Approuvé le: 02/02/2006
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 22/01/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones naturelles et forestières (N) 70 % (4 132 ha)
Zones urbaines (U) 21 % (1 245 ha)
Zones agricoles (A) 6 % (374 ha)
Zones à urbaniser (AU) 3 % (149 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 24 % du territoire d’Épinal, les zones agricoles et naturelles 76 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Épinal

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
1N	Naturelle	Zone naturelle non équipée et non destinée à l'être, qu'il convient de protéger en raison de la qualité du sit	3 952 ha
A	Agricole	Zone agricole	370 ha
UF	Urbaine	Zone résidentielle	222 ha
UE	Urbaine	Zone résidentielle à dominante d'habitat individuel	122 ha
UD	Urbaine	Zone présentant un caractère urbain dense à dominante d'habitat individuel.	120 ha
2AU	À urbaniser	Zones naturelle non équipée, destinée à une urbanisation ultérieure, à usage d'activités industrielles, commer	94 ha
2N	Naturelle	Zone naturelle non équipée qui a vocation à protéger les espaces non urbanisés de la zone inondable de la Mose	92 ha
UK	Urbaine	Zone destinée à l'accueil d'activités sportives et de loisirs.	92 ha
UDe	Urbaine	Zone présentant un caractère urbain dense à dominante d'habitat individuel. UDe : secteur situé à Mauvraie-Fau	86 ha
UC	Urbaine	Zone présentant un caractère semi-résidentiel, à dominante d'habitat. La forme urbaine y est discontinue.	73 ha
UB	Urbaine	Zone péri-centrale à dominante d'habitat, de commerces et de services. Elle comprend les secteurs UBa, UBb, UB	69 ha
UH	Urbaine	Zone d'activités légères et non nuisantes	61 ha
UDa	Urbaine	Zone présentant un caractère urbain dense à dominante d'habitat individuel. UDa : secteur réservé à l'activité	36 ha
1Nh	Naturelle	Secteur 1 Nh, correspondant à des espaces partiellement desservis par des équipements qu'il n'est pas prévu de	35 ha
UG	Urbaine	Zone mixte d'habitations et d'activités	34 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 90. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés13
Espaces boisés classés46
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés3
Règles d’implantation des constructions (graphiques)57
Droit de préemption urbain1
Zones d’aménagement concerté (ZAC)13
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport14
Secteurs d’information sur les sols (pollution)1

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Épinal (12 sur 13)

ER1 : Cet emplacement est destiné à l'aménagement de la rue du Général Haxo depuis la limite…
ER10 : Cet emplacement est destiné à la création d'une liaison piétonne entre la rue Notre…
ER11 : Cet emplacement est destiné à la réalisation, le long de la RD 42 (route d'Archettes),…
ER12 : Cet emplacement est destiné à l'aménagement de la RD 157 au niveau de la rue de Nancy…
ER14 : Cet emplacement est destiné à élargir une voie de desserte de la zone à urbaniser,…
ER16 : Création d'une liaison piétonne entre la rue de Lorraine et l'école Robert Lang
ER17 : Cet emplacement est destiné à la réalisation d'une voie structurante nécessaire à la…
ER18 : Dans la ZAC de LAUFROMONT, cet emplacement est destiné à l'aménagement du chemin des…
ER20 : Dans la ZAC de LAUFROMONT, cet emplacement est destiné à l'aménagement du chemin de…
ER21 : Dans la ZAC de LAUFROMONT, cet emplacement est destiné à l'aménagement d'une voie…
ER3 : Cet emplacement est destiné à l'élargissement de la rue du Général Haxo au droit de la…
ER6 : Cet emplacement est destiné à la réalisation d'un bassin de rétention à Courcy

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Épinal (1 sur 3)

EPP : Plantations à protéger × 3

Servitudes d’utilité publique à Épinal

À l’échelle des Vosges, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 9 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain d’Épinal. Principales catégories publiées :

Monuments historiques et leurs abords AC1377
Plans de prévention des risques naturels PM118
Sites patrimoniaux remarquables AC49
Télécommunications : protection contre les obstacles PT24
Dégagement aéronautique (aérodromes) T54
Canalisations d’hydrocarbures I13
Télécommunications : protection contre les perturbations PT12
Plans de prévention des risques technologiques PM31
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Zonage A/B/C: Zone B2 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 0,9 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce qu’il faut en retenir pour un projet

À Épinal, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Épinal

Pour une parcelle précise à Épinal, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Épinal ?

Épinal est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 02/02/2006. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 22/01/2026).

Le PLU d’Épinal est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU d’Épinal ?

Sur le territoire d’Épinal, le document publié compte 90 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 70 %, zones urbaines 21 %, zones agricoles 6 %, zones à urbaniser 3 % de la surface. Les plus étendues : 1N, A, UF, UE. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Épinal ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Épinal ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 13 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Épinal ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Épinal ?

Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale des Vosges de 0,9 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Dinozé (88000)
Jeuxey (88000)
Chantraine (88000)
Deyvillers (88000)
La Baffe (88460)
Archettes (88380)

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