L’urbanisme en clairL’urbanisme à Élesmes en bref
Élesmes est une commune du Nord (59) de 1 013 habitants, dont le territoire s’étend sur 6,3 km² (162 hab./km²).
Son urbanisme se décide à l’échelle intercommunale : la commune relève du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) porté par la CA Maubeuge Val de Sambre, approuvé le 12/12/2019. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 29/06/2026.
Le territoire se partage entre 11 % de zones naturelles, 76 % de zones agricoles et 12 % de zones urbaines ou à urbaniser, en dessous de la moyenne du département (20 %), en 7 zones. Première zone par la surface : A (« Zone agricole »), 462 ha, soit 74 % du territoire.
Au-delà du zonage, le PLUi publié comporte 242 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 64 secteurs de constructibilité limitée, 13 espaces boisés classés, ainsi qu’une ou plusieurs zones d’aménagement concerté. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.
Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,45 %.
Autour d’elle, même cadre : Assevent, Bersillies, Boussois et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.
Le document d’urbanisme d’Élesmes
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- CA Maubeuge Val de Sambre (intercommunalité)
- Approuvé le
- 12/12/2019
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 29/06/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 76 % (477 ha)
- Zones urbaines (U) 12 % (77 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 11 % (71 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 12 % du territoire d’Élesmes, les zones agricoles et naturelles 88 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Élesmes
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| A | Agricole | Zone agricole | 462 ha |
| N | Naturelle | Zone naturelle | 71 ha |
| UD | Urbaine | Zone urbaine | 48 ha |
| UC | Urbaine | Zone urbaine | 25 ha |
| Aa | Agricole | Zone agricole | 14 ha |
| UEb | Urbaine | Zone urbaine | 4 ha |
| Np | Naturelle | Zone naturelle | < 1 ha |
Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés2
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)6
- Espaces boisés classés13
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés242
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)64
- Équipements collectifs admis en zone A ou N7
- Espaces remarquables du littoral15
- Zones d’aménagement concerté (ZAC)18
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Élesmes (1 sur 2)
- ER2 : Giratoire × 2
Orientations d’aménagement et de programmation à Élesmes (1 sur 6)
- OAP densité × 6
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Élesmes (9 sur 242)
- Linéaires de haies protégées × 227
- Eléments protégés au PLUI × 6
- Mares protégées × 3
- ELE.01 : Elément de patrimoine protégé
- ELE.02 : Elément de patrimoine protégé
- ELE.03 : Elément de patrimoine protégé
- ELE.04 : Elément de patrimoine protégé
- ELE.05 : Elément de patrimoine protégé
- ELE.06 : Elément de patrimoine protégé
Secteurs de constructibilité limitée à Élesmes (6 sur 64)
- risque : Zone accumulation × 22
- risque : Axe routier soumis au ruisellement × 19
- Talweg présentant un risque de ruissellement × 12
- Coulées de boues × 6
- risque : Zone historiquement inondée × 3
- risque : Zone potentiellement inondable × 2
Servitudes d’utilité publique à Élesmes
Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle du Nord (10 catégories) ; celles qui touchent une parcelle d’Élesmes sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1798
- Plans de prévention des risques naturels PM148
- Plans de prévention des risques technologiques PM315
- Sites patrimoniaux remarquables AC411
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
- Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A46
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT15
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT25
- Canalisations d’hydrocarbures I13
- Voies ferrées T11
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Élesmes
- Zonage A/B/C
- Zone B2 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 1,45 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce qu’il faut en retenir pour un projet
Avant un achat ou des travaux À Élesmes, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.
Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Élesmes
Pour une parcelle précise à Élesmes, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Élesmes a-t-elle un PLU ?
Élesmes est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 12/12/2019 (collectivité compétente : CA Maubeuge Val de Sambre). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 29/06/2026).
Le PLUi d’Élesmes est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLUi d’Élesmes ?
Sur le territoire d’Élesmes, le document publié compte 7 zones ou secteurs : zones agricoles 76 %, zones urbaines 12 %, zones naturelles et forestières 11 % de la surface. Les plus étendues : A, N, UD, UC. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Élesmes ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Élesmes ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 2 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Élesmes ?
Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Nord de 1,45 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Élesmes ?
Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Assevent (59600)
- Bersillies (59600)
- Boussois (59168)
- Vieux-Reng (59600)
- Mairieux (59600)
- Villers-Sire-Nicole (59600)