PLU de Dunkerque (59140)

Dunkerque : document, zonage, périmètres

Dunkerque est une commune du Nord (59) de 86 263 habitants, dont le territoire s’étend sur 41,7 km² (2 069 hab./km²).

Elle est couverte par un PLUi, élaboré par la CU de Dunkerque, approuvé le 22/12/2022 : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 13/08/2026.

Le territoire se partage entre 11 % de zones naturelles, 3 % de zones agricoles et 86 % de zones urbaines ou à urbaniser, nettement au-dessus de la moyenne du département (20 %), en 40 zones. UIP (urbaine) est la zone la plus vaste : 2 393 ha, soit 29 % du territoire.

Au-delà du zonage, le PLUi publié comporte 6 558 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 722 secteurs de constructibilité limitée, 190 règles graphiques de hauteur, ainsi qu’une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, des sites archéologiques. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.

Autre point à connaître avant un projet : Dunkerque est commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent.

Pour qui construit à Dunkerque, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3,3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,45 %.

Autour d’elle, même cadre : Cappelle-la-Grande, Grande-Synthe, Coudekerque-Branche et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme de Dunkerque

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: CU de Dunkerque (intercommunalité)
Approuvé le: 22/12/2022
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 13/08/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 86 % (7 186 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 11 % (883 ha)
Zones agricoles (A) 3 % (266 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 86 % du territoire de Dunkerque, les zones agricoles et naturelles 14 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Dunkerque

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
UIP	Urbaine	Espaces de la zone industrialo-portuaire dédiés à l'accueil des aménagements portuaires, les équipements du GP	2 393 ha
UE	Urbaine	Espaces dédiés aux activités économiques	688 ha
UA1ap	Urbaine	Secteurs de centralités actuelles ou en devenir où une densité forte est recherchée en lien avec la présence d	459 ha
NPP	Naturelle	Zone à dominante naturelle garantissant la fonctionnalité des continuités écologiques	437 ha
UC2	Urbaine	Secteurs urbains à caractère résidentiel (secteur UC2)	416 ha
UB1p	Urbaine	Secteurs urbains caractérisés par des tissus urbains denses et groupés, des formes urbaines variées (secteur U	388 ha
UB1	Urbaine	Secteurs urbains caractérisés par des tissus urbains denses et groupés, des formes urbaines variées (secteur U	374 ha
UB3	Urbaine	Secteurs urbains caractérisés par des tissus urbains denses et groupés, des formes urbaines variées (secteur U	338 ha
NPT	Naturelle	Espaces naturels de protection et de sauvegarde des coeurs de nature, des milieux littoraux, dunaires et des p	311 ha
UI	Urbaine	Espaces dédiés aux activités industrielles	295 ha
AM	Agricole	Espaces agricoles maraichers et horticoles	217 ha
UIPp	Urbaine	Espaces de la zone industrialo-portuaire dédiés à l'accueil des aménagements portuaires, les équipements du GP	191 ha
UR	Urbaine	Secteurs de grands projets de renouvellement urbain	184 ha
UD	Urbaine	Secteurs urbains où dominent les logements collectifs	151 ha
UA2	Urbaine	Secteurs de centralités actuelles ou en devenir où une densité forte est recherchée en lien avec la présence d	145 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 40. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés26
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)4
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés6 558
Linéaires de diversité commerciale112
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)722
Règles d’implantation des constructions (graphiques)2
Règles graphiques de hauteur190
Règles graphiques de stationnement4
Équipements collectifs admis en zone A ou N16
Espaces remarquables du littoral12
Zones d’aménagement concerté (ZAC)12
Sites archéologiques60
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport927
Droit de préemption commercial84
Zonage d’assainissement et réseaux57 640

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Dunkerque (7 sur 26)

DK2 : Emplacement réservé logement social / mixité sociale × 4
DK 12 : Emplacement réservé logement social / mixité sociale × 2
DK 13 : Emplacement réservé logement social / mixité sociale × 2
DK1 : Emplacement réservé logement social / mixité sociale × 2
DK3 : Emplacement réservé logement social / mixité sociale × 2
DK8 : Emplacement réservé logement social / mixité sociale × 2
SPSM1 : Emplacement réservé logement social / mixité sociale × 2

Orientations d’aménagement et de programmation à Dunkerque (1 sur 4)

Secteur comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP) × 4

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Dunkerque (4 sur 6 558)

Patrimoine bati remarquable × 6 388
Boisements, coeur d'ilot à préserver × 96
arbre remarquable × 52
Secteur de Cohérence Urbaine × 22

Secteurs de constructibilité limitée à Dunkerque (2 sur 722)

Aléa inondation par débordement des wateringues × 474
Zonage inondation du PPRL × 248

Servitudes d’utilité publique à Dunkerque

À l’échelle du Nord, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 10 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Dunkerque. Principales catégories publiées :

Monuments historiques et leurs abords AC1798
Plans de prévention des risques naturels PM148
Plans de prévention des risques technologiques PM315
Sites patrimoniaux remarquables AC411
Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A46
Télécommunications : protection contre les perturbations PT15
Télécommunications : protection contre les obstacles PT25
Canalisations d’hydrocarbures I13
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 3,3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 1,45 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Dunkerque

Pour un terrain de Dunkerque, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.

Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Dunkerque

La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Dunkerque, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel document d’urbanisme s’applique à Dunkerque ?

Dunkerque est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 22/12/2022 (collectivité compétente : CU de Dunkerque). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 13/08/2026).

Le PLUi de Dunkerque est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi de Dunkerque ?

Sur le territoire de Dunkerque, le document publié compte 40 zones ou secteurs : zones urbaines 86 %, zones naturelles et forestières 11 %, zones agricoles 3 % de la surface. Les plus étendues : UIP, UE, UA1ap, NPP. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Dunkerque ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Dunkerque ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 26 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

La loi Littoral s’applique-t-elle à Dunkerque ?

Oui : Dunkerque est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Dunkerque ?

Le taux communal est de 3,3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Nord de 1,45 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Cappelle-la-Grande (59180)
Grande-Synthe (59760)
Coudekerque-Branche (59210)
Armbouts-Cappel (59380)
Spycker (59380)
Bierne (59380)

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