PLU de Créteil (94000)

L’urbanisme à Créteil en bref

Créteil, 93 397 habitants, occupe 11,4 km² du Val-de-Marne (94), soit 8 178 habitants au km².

Elle est couverte par un PLUi, élaboré par l’EPT Grand paris sud est avenir : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 26/02/2026.

Le plan de zonage découpe le territoire en 46 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 9 % et les zones agricoles 0 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 91 %, bien plus que la moyenne du Val-de-Marne (74 %). La zone la plus étendue est UHmEEEEEE (« Habitat individuel »), avec 156 ha, soit 14 % du territoire.

Sur le territoire communal, le PLUi publie également 292 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 82 règles graphiques d’implantation, 39 règles graphiques de hauteur, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté.

À ces règles s’ajoutent des régimes propres à la commune : en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % et la part régionale pour toute construction soumise à autorisation à Créteil.

Ses 6 voisines les plus proches (Maisons-Alfort, Alfortville, Bonneuil-sur-Marne…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme de Créteil

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: EPT Grand paris sud est avenir (intercommunalité)
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 26/02/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 91 % (1 043 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 9 % (97 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 91 % du territoire de Créteil, les zones agricoles et naturelles 9 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Créteil

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
UHmEEEEEE	Urbaine	UHmEEEEEE : Habitat individuel	156 ha
UME3E3E1E4E1	Urbaine	UME3E3E1E4E1E3 : Habitat mixte	143 ha
UME1E1EE1EE	Urbaine	UME1E1EE1EE : Habitat mixte	116 ha
UEsE1E1E1EEE	Urbaine	UEsE1E1E1EEE1 : Equipement	115 ha
NlEEEEE1E	Urbaine	NlEEEEE1E : Zone naturelle	113 ha
UREEEEEE	Urbaine	UREEEEEE : Residentiel collectif	85 ha
URE1E1E1E2E1	Urbaine	URE1E1E1E2E1E1 : Residentiel collectif	61 ha
UM	Urbaine	UM : Habitat mixte	37 ha
UEhEEEEEE	Urbaine	UEhEEEEEE : Equipement	35 ha
UIpE5E4E2E3E	Urbaine	UIpE5E4E2E3E3E3 : Secteur d'activites	26 ha
UILE3E3E1E1E	Urbaine	UILE3E3E1E1E2E5 : Secteur d'activites	24 ha
UEE1E1E1EEE1	Urbaine	UEE1E1E1EEE1 : Equipement	22 ha
UME4E1E2E2E1	Urbaine	UME4E1E2E2E1E4 : Habitat mixte	21 ha
UIE2E2E1E2EE	Urbaine	UIE2E2E1E2EE2 : Secteur d'activites	21 ha
UIcE1E1E1E1E	Urbaine	UIcE1E1E1E1E1E1 : Secteur d'activites	16 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 46. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés9
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)1
Espaces boisés classés10
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés292
Règles d’implantation des constructions (graphiques)82
Règles graphiques d’emprise au sol3
Règles graphiques de hauteur39
Règles graphiques de stationnement2
Secteurs de plan de masse15
Droit de préemption urbain2
Zones d’aménagement concerté (ZAC)9
Secteurs de taxe d’aménagement3
Règlement local de publicité60

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Créteil (2 sur 9)

Aire d'accueil des gens du voyage
PAPAG

Orientations d’aménagement et de programmation à Créteil

Secteur comportant une orientation d'amenagement et de programmation

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Créteil (6 sur 292)

Zone humide × 219
Alignement d'arbres × 50
Plan d'eau et cours d'eau × 14
Cours d'eau × 7
Cr1 : Ensemble bati patrimonial
Espace paysager a usage collectif

Servitudes d’utilité publique à Créteil

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Val-de-Marne : 11 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Créteil figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC197
Canalisations d’hydrocarbures I139
Installations classées et sites pollués PM26
Sites patrimoniaux remarquables AC44
Plans de prévention des risques naturels PM13
Télécommunications : protection contre les obstacles PT23
Plans de prévention des risques technologiques PM32
Forêts de protection A71
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Créteil

Zone tendue: Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
Zonage A/B/C: Zone A du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), part départementale de 2,5 %, plus la part régionale d’Île-de-France. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce que cela change pour un terrain

Pour un terrain de Créteil, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.

Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Créteil

Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Créteil ?

Créteil est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) (collectivité compétente : EPT Grand paris sud est avenir). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 26/02/2026).

Le PLUi de Créteil est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi de Créteil ?

Sur le territoire de Créteil, le document publié compte 46 zones ou secteurs : zones urbaines 91 %, zones naturelles et forestières 9 % de la surface. Les plus étendues : UHmEEEEEE, UME3E3E1E4E1, UME1E1EE1EE, UEsE1E1E1EEE. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Créteil ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Créteil ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 9 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Créteil ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Créteil est-elle en zone tendue ?

Oui : Créteil figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Créteil ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), et la part départementale du Val-de-Marne de 2,5 %, plus la part régionale d’Île-de-France. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

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