PLU de Concarneau (29900)

Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Concarneau

Commune du Finistère (29), Concarneau compte 20 845 habitants sur 40,8 km², soit une densité de 511 habitants au km².

Les règles d’urbanisme de Concarneau sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 12/10/2007. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 13/11/2025.

34 % du territoire de Concarneau est classé en zone urbaine (26 %) ou à urbaniser (7 %), bien plus que la moyenne du Finistère (9 %). Les zones agricoles (38 %) et naturelles (28 %) occupent le reste des 49 zones du plan. La zone la plus étendue est A (« Zone agricole à protéger en raison de son potentiel agronomique, biologique et économique »), avec 1 516 ha, soit 37 % du territoire.

Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 87 espaces boisés classés, 81 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 45 emplacements réservés, ainsi qu’une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, des sites archéologiques : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.

À ces règles s’ajoutent des régimes propres à la commune : commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 4 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Concarneau.

Autour d’elle, même cadre : Melgven, La Forêt-Fouesnant, Saint-Yvi et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.

Le document d’urbanisme de Concarneau

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Concarneau
Approuvé le: 12/10/2007
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 13/11/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones agricoles (A) 38 % (1 564 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 28 % (1 136 ha)
Zones urbaines (U) 26 % (1 068 ha)
Zones à urbaniser (AU) 7 % (296 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 34 % du territoire de Concarneau, les zones agricoles et naturelles 66 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Concarneau

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	Zone agricole à protéger en raison de son potentiel agronomique, biologique et économique	1 516 ha
Uc	Urbaine	Zone d'habitat, densité faible	480 ha
N	Naturelle	Zone naturelle et forestière, n'ayant pas une forte valeur agronomique et accueillant ponctuellement des occup	414 ha
Ne	Naturelle	Zone naturelle et forestière à protéger en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages	283 ha
Ns	Naturelle	Zone délimitant les espaces et milieux à préserver en fonction de leur intérêt écologique ou caractéristique d	269 ha
Ui	Urbaine	Zone à vocation d'activités commerciales, artisanales et industrielles, incompatibles avec l'habitat	126 ha
2AU	À urbaniser	Zone à urbaniser à moyen ou long terme ayant vocation à recevoir l'habitat et des activités compatibles avec l	99 ha
Ubc	Urbaine	Secteur de la zone Ub, couvrant des secteurs d'habitation moyennement denses	84 ha
1AUc	À urbaniser	Secteur correspondant à un type d'urbanisation aérée	77 ha
Ubb	Urbaine	Secteur de la zone Ub, à l'arrière de la Corniche, aux Sables Blancs au Porzou	63 ha
Nep2	Naturelle	Secteur de Ne inclus dans le périmètre de protection immédiat, et rapproché P1 et P2 de la prise d'eau de Brun	56 ha
2AUi	À urbaniser	Zone à urbaniser à moyen ou long terme ayant vocation à recevoir des activités artisanales, commerciales ou in	49 ha
Ub	Urbaine	Zone urbaines à vocation d'habitat et d'activités compatibles avec l'habitat - Densité moyenne	48 ha
Ua	Urbaine	Zone urbaines à vocation d'habitat et d'activités compatibles avec l'habitat - Densité forte	48 ha
Uca.1	Urbaine	Sous-secteur de Uca	46 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 49. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés45
Espaces boisés classés87
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés81
Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer9
Règles d’implantation des constructions (graphiques)22
Zones d’aménagement concerté (ZAC)5
Sites archéologiques13
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport1
Secteurs d’information sur les sols (pollution)2
Programmes d’aménagement d’ensemble2

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Concarneau (12 sur 45)

ER n°24 : Emplacement réservé n°24 × 2
ER n°35 : Emplacement réservé n°35 × 2
ER n°39 : Emplacement réservé n°39 × 2
ER n°6 : Emplacement réservé n°6 × 2
Emplacement réservé pour piste cyclable × 2
ER n°1 : Emplacement réservé n°1
ER n°11 : Emplacement réservé n°11
ER n°12a : Emplacement réservé n°12a
ER n°12b : Emplacement réservé n°12b
ER n°13 : Emplacement réservé n°13
ER n°14 : Emplacement réservé n°14
ER n°15 : Emplacement réservé n°15

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Concarneau (4 sur 81)

Talus planté à conserver × 34
Bâtiment d'intérêt architectural × 28
Elément de patrimoine ou de paysage identifiés au titre de l'Art. L.123-1-7 du CU × 18
Talus planté à créer

Servitudes d’utilité publique à Concarneau

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle du Finistère (11 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Concarneau sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1693
Passage des piétons sur le littoral EL9176
Canalisations d’hydrocarbures I188
Sites patrimoniaux remarquables AC478
Télécommunications : protection contre les perturbations PT120
Plans de prévention des risques naturels PM117
Télécommunications : protection contre les obstacles PT210
Plans de prévention des risques technologiques PM37
Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
Protection sanitaire (établissements de conchyliculture) AS21

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Concarneau

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zone tendue: Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 4 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce que cela change pour un terrain

À Concarneau, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Concarneau

Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Concarneau ?

Concarneau est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 12/10/2007. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 13/11/2025).

Le PLU de Concarneau est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Concarneau ?

Sur le territoire de Concarneau, le document publié compte 49 zones ou secteurs : zones agricoles 38 %, zones naturelles et forestières 28 %, zones urbaines 26 %, zones à urbaniser 7 % de la surface. Les plus étendues : A, Uc, N, Ne. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment connaître la zone d’une parcelle à Concarneau ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Concarneau ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 45 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

La loi Littoral s’applique-t-elle à Concarneau ?

Oui : Concarneau est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Concarneau est-elle en zone tendue ?

Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Concarneau ?

Le taux communal est de 4 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Finistère de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Concarneau ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Melgven (29140)
La Forêt-Fouesnant (29940)
Saint-Yvi (29140)
Trégunc (29910)
Rosporden (29140)
Pont-Aven (29930)

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