Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Audierne
Commune du Finistère (29), Audierne compte 3 727 habitants sur 18,6 km², soit une densité de 200 habitants au km².
Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 29/06/2021, élaboré par la commune elle-même. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 09/07/2025.
14 % du territoire d’Audierne est classé en zone urbaine (13 %) ou à urbaniser (1 %), plus que la moyenne du Finistère (9 %). Les zones agricoles (50 %) et naturelles (36 %) occupent le reste des 23 zones du plan. A (agricole) est la zone la plus vaste : 929 ha, soit 50 % du territoire.
Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 3 954 secteurs de constructibilité limitée, 1 670 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 43 espaces boisés classés, ainsi que des sites archéologiques : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.
Audierne est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).
Pour qui construit à Audierne, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 2 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.
Le voisinage (Primelin, Goulien, Pont-Croix…) se répartit ainsi : 5 en PLU communal, 1 en carte communale.
Le document d’urbanisme d’Audierne
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune d’Audierne
- Approuvé le
- 29/06/2021
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 09/07/2025
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 50 % (929 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 36 % (668 ha)
- Zones urbaines (U) 13 % (240 ha)
- Zones à urbaniser (AU) 1 % (19 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 14 % du territoire d’Audierne, les zones agricoles et naturelles 86 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Audierne
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| A | Agricole | Zone équipée ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique et économique des terres agrico | 929 ha |
| NS | Naturelle | Zone naturelle à protéger en application de l'article L.121-23 du code de l'urbanisme, relatif à la protection | 543 ha |
| UB | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'habitat et activités compatibles | 181 ha |
| N | Naturelle | Zone naturelle à préserver en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur in | 103 ha |
| NM | Naturelle | Zone naturelle correspondant à l'espace maritime | 23 ha |
| UA | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'habitat et activités compatibles | 17 ha |
| 2AUH | À urbaniser | Zone à urbaniser à moyen/long terme à vocation d'habitat et activités compatibles | 10 ha |
| UAa | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'habitat et activités compatibles correspondant aux quais du port d'Audierne | 9 ha |
| US | Urbaine | Zone urbanisée à vocation de services et d'équipements d'intérêt collectif | 7 ha |
| UEp | Urbaine | Zone urbanisée à vocation d'activités portuaires, nautiques, plaisance et de tourisme | 6 ha |
| UEc | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'activités économiques commerciales | 5 ha |
| Uru | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'habitat et activités compatibles destinée à la réaffectation des constructions exist | 5 ha |
| UBa | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'habitat et activités compatibles correspondant aux terrains situés sur la falaise d' | 4 ha |
| 1AUH | À urbaniser | Zone à urbaniser à court terme à vocation d'habitat et activités compatibles | 4 ha |
| UC | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'habitat | 4 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 23. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés26
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)23
- Espaces boisés classés43
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés1 670
- Linéaires de diversité commerciale2
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)3 954
- Règles d’implantation des constructions (graphiques)11
- Équipements collectifs admis en zone A ou N33
- Espaces remarquables du littoral195
- Sites archéologiques20
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Audierne (2 sur 26)
- Emplacement réservé aux voies publiques × 20
- Emplacement réservé aux ouvrages publics × 6
Orientations d’aménagement et de programmation à Audierne (2 sur 23)
- Secteur comportant des orientations d aménagement et de programmation (OAP) × 21
- OAP Patrimoniales, architecturales et écologiques × 2
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Audierne (3 sur 1 670)
- Elements de paysage, à préserver pour des motifs d'ordre écologique × 1 591
- Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural… × 71
- Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d ordre culturel, historique, architectural… × 8
Secteurs de constructibilité limitée à Audierne (4 sur 3 954)
- SUB : Secteur avec conditions spéciales de constructibilité pour des raisons… × 3 882
- Secteur avec conditions spéciales de constructibilité pour des raisons… × 47
- CAV : Limitations de la constructibilité pour des raisons environnementales, de risques,… × 14
- MT : Limitations de la constructibilité pour des raisons environnementales, de risques,… × 11
Servitudes d’utilité publique à Audierne
Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Finistère : 11 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Audierne figurent dans sa note. Dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1693
- Passage des piétons sur le littoral EL9176
- Canalisations d’hydrocarbures I188
- Sites patrimoniaux remarquables AC478
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT120
- Plans de prévention des risques naturels PM117
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT210
- Plans de prévention des risques technologiques PM37
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
- Protection sanitaire (établissements de conchyliculture) AS21
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Audierne
- Loi Littoral
- Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
- Zonage A/B/C
- Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 2 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce qu’il faut en retenir pour un projet
À Audierne, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.
Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Audierne
La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle d’Audierne, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel document d’urbanisme s’applique à Audierne ?
Audierne est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 29/06/2021. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 09/07/2025).
Le PLU d’Audierne est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU d’Audierne ?
Sur le territoire d’Audierne, le document publié compte 23 zones ou secteurs : zones agricoles 50 %, zones naturelles et forestières 36 %, zones urbaines 13 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : A, NS, UB, N. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Audierne ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Audierne ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 26 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
La loi Littoral s’applique-t-elle à Audierne ?
Oui : Audierne est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Audierne est-elle en zone tendue ?
Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Audierne ?
Le taux communal est de 2 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Finistère de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- DGALN, communes concernées par la loi Littoral (article L321-2 du code de l'environnement), au COG 2022 (23/03/2022)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Primelin (29770)
- Goulien (29770)
- Pont-Croix (29790)
- Plouhinec (29780)
- Beuzec-Cap-Sizun (29790)
- Cléden-Cap-Sizun (29770)