L’urbanisme à Passa en bref
Passa est une commune des Pyrénées-Orientales (66) de 1 118 habitants, dont le territoire s’étend sur 13,4 km² (83 hab./km²).
Elle relève d’un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 07/12/2009, dont la compétence appartient aujourd’hui à la CC des Aspres. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 08/10/2018. Une procédure est en cours au 31/12/2024 : révision de PLU-I.
Le territoire se partage entre 60 % de zones naturelles, 37 % de zones agricoles et 4 % de zones urbaines ou à urbaniser, en dessous de la moyenne du département (7 %), en 19 zones. Première zone par la surface : N (naturelle), 797 ha, soit 59 % du territoire.
Au-delà du zonage, le PLU publié comporte 10 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 8 emplacements réservés, 1 orientation d’aménagement et de programmation (OAP), ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, un projet de plan de prévention des risques. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.
Pour qui construit à Passa, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.
Autour d’elle, même cadre : Fourques, Tresserre, Tordères et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.
Le document d’urbanisme de Passa
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- CC des Aspres (intercommunalité)
- Approuvé le
- 07/12/2009
- Procédure en cours
- révision de PLU-I (au 31/12/2024)
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 08/10/2018
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones naturelles et forestières (N) 60 % (799 ha)
- Zones agricoles (A) 37 % (490 ha)
- Zones urbaines (U) 2 % (30 ha)
- Zones à urbaniser (AU) 2 % (22 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 4 % du territoire de Passa, les zones agricoles et naturelles 96 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Passa
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| N | Naturelle | Zone protégée en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, Zone ou partie concernée par diver | 797 ha |
| A | Agricole | Zone à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Zone en par | 490 ha |
| UB | Urbaine | Extensions pavillonnaires | 13 ha |
| 2AU | À urbaniser | Extension résidentielle en continuité existant | 11 ha |
| UA | Urbaine | Centre ancien | 6 ha |
| UE | Urbaine | Secteur économique | 5 ha |
| 4AU | À urbaniser | Extension résidentielle en continuité existant | 3 ha |
| 5AU | À urbaniser | Extension résidentielle en continuité existant | 3 ha |
| UEb | Urbaine | Secteur économique de la cave coopérative | 2 ha |
| 1AU | À urbaniser | Extension résidentielle en continuité existant | 2 ha |
| 3AU | À urbaniser | Extension résidentielle en continuité existant | 2 ha |
| UC | Urbaine | Extensions pavillonnaires avec habitat individuel discontinu | 2 ha |
| Nl | Naturelle | Secteur équipements publics | 2 ha |
| UAb | Urbaine | Centre ancien avec Monastir del Camp hors village | 1 ha |
| Nh | Naturelle | Constructions agricoles et habitations non liées à exploitation agricole | < 1 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 19. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés8
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)1
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés10
- Droit de préemption urbain3
- Zones d’aménagement concerté (ZAC)1
- Projet de plan de prévention des risques2
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Passa
- ER 01 : Création équipement sportif et de loisirs
- ER 02 : Création aire de stationnement et espaces verts
- ER 03 : Création aire de stationnement et espaces verts
- ER 04 : Amélioration du carrefour formé parla rue du Canigou et l'avenue Louis Torcatis
- ER 05 : Elargissement de la voie communale n°2
- ER 06 : Elargissement de 2 mètres du chemin de Fourques
- ER 07 : Elargissement de 3 mètres de la voie communale n°4
- ER 08 : Elargissement de 2 mètres du chemin du Mas Llauro
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Passa (4 sur 10)
- paysage : Haies ou talus végétalisées × 6
- paysage : Cône de vision pour préserver le panorama sur les massifs envirronnants et perceptibles… × 2
- paysage : Fontaine Font Vella
- paysage : Porte du Chateau
Servitudes d’utilité publique à Passa
À l’échelle des Pyrénées-Orientales, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 11 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Passa. Principales catégories publiées :
- Monuments historiques et leurs abords AC1317
- Autres servitudes de prévention des risques PM8144
- Plans de prévention des risques naturels PM194
- Canalisations d’hydrocarbures I120
- Sites patrimoniaux remarquables AC411
- Passage des piétons sur le littoral EL99
- Forêts de protection A73
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT12
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT22
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T52
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Passa
- Zonage A/B/C
- Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce que cela change pour un terrain
À Passa, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.
Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Passa
La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Passa, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Passa ?
Passa est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 07/12/2009 (collectivité compétente : CC des Aspres). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 08/10/2018).
Le PLU de Passa est-il en cours d’évolution ?
Selon les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), une procédure est en cours : révision de PLU-I. Tant qu’elle n’est pas approuvée, le document en vigueur continue de s’appliquer.
Quelles sont les zones du PLU de Passa ?
Sur le territoire de Passa, le document publié compte 19 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 60 %, zones agricoles 37 %, zones urbaines 2 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : N, A, UB, 2AU. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Passa ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Passa ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 8 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Passa ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Passa ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale des Pyrénées-Orientales de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Fourques (66300)
- Tresserre (66300)
- Tordères (66300)
- Trouillas (66300)
- Villemolaque (66300)
- Banyuls-dels-Aspres (66300)