PLU de Houlgate (14510)

Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Houlgate

Commune du Calvados (14), Houlgate compte 1 834 habitants sur 4,7 km², soit une densité de 387 habitants au km².

Les règles d’urbanisme de Houlgate sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 07/06/2013. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 24/06/2025.

60 % du territoire de Houlgate est classé en zone urbaine (59 %) ou à urbaniser (2 %), bien plus que la moyenne du Calvados (8 %). Les zones agricoles (7 %) et naturelles (33 %) occupent le reste des 14 zones du plan. Np (naturelle) est la zone la plus vaste : 110 ha, soit 24 % du territoire.

Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 534 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 497 secteurs de constructibilité limitée, 42 espaces boisés classés, ainsi que des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.

Houlgate est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).

Pour qui construit à Houlgate, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Autour d’elle, même cadre : Dives-sur-Mer, Gonneville-sur-Mer, Auberville et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.

Le document d’urbanisme de Houlgate

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Houlgate
Approuvé le: 07/06/2013
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 24/06/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 59 % (273 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 33 % (154 ha)
Zones agricoles (A) 7 % (31 ha)
Zones à urbaniser (AU) 2 % (8 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 60 % du territoire de Houlgate, les zones agricoles et naturelles 40 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Houlgate

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
Np	Naturelle	Zone naturelle à protéger du fait de l'intérêt deleurs milieux naturels, de la qualité de leurs paysages ou de	110 ha
UBb	Urbaine	zone urbaine périphérique ayant accueilli les principes extensions de l'urbanisation communale	88 ha
UBa	Urbaine	zone urbaine péréiphérique ayant accueilli les principes extensions de l'urbanisation communale	80 ha
A	Agricole	Zone agricole destinée à une mise en valeur agricole, en raison du potentiel agronomique, biologique ou économ	31 ha
Npr	Naturelle	Zones correspondant aux espaces remarquables du territoire, au titre de la loi Littoral	24 ha
US	Urbaine	Zone urbaine à vocation d'équipements publics	20 ha
Uc	Urbaine	Secteurs pouvant recevoir des hébergements légers de loisirs ainsi que des aires équipées pour le stationnemen	20 ha
UAc	Urbaine	Zone urbaine centrale et patrimoniale	19 ha
UAb	Urbaine	Zone urbaine centrale et patrimoniale	19 ha
UAa	Urbaine	Zone urbaine centrale et patrimoniale	18 ha
Nl	Naturelle	Zone naturelle dont la biodiversité est à mettre en valeur et pouvant recevoir des installations et des constr	11 ha
Ng	Naturelle	Secteur accueillant le golf et permettant les pratiques récréatives dans un cadre paysager et écologique à pré	9 ha
UE	Urbaine	Zone urbaine à vocation economique	8 ha
1AU	À urbaniser	Zone destinée à l'extension de l'urbanisation communale	8 ha

Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés16
Espaces boisés classés42
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés534
Linéaires de diversité commerciale2
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)497
Terrains cultivés ou non bâtis protégés en zone urbaine2
Règles d’implantation des constructions (graphiques)10
Règles graphiques d’emprise au sol3
Règles graphiques de hauteur3
Espaces remarquables du littoral1
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport1

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Houlgate (1 sur 16)

PAPAG : Secteur de projet en attente d'un projet d'aménagement global

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Houlgate (5 sur 534)

Patrimoine bâti et/ou paysager à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique… × 376
Elément de paysage (haies) à préserver pour des motifs d'ordre écologique × 71
Elément de paysage (arbres isolés) à préserver pour des motifs d'ordre écologique × 43
Zones humides à préserver au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme × 38
Chemins à protéger × 6

Secteurs de constructibilité limitée à Houlgate (11 sur 497)

Profondeur de la nappe entre 1 et 2.5 mètres : risque d'inondation des sous-sols × 269
Profondeur de la nappe entre 2.5 et 5 mètres : risque d'inondation des infrastructures… × 140
Profondeur de la nappe entre 0 et 1 mètre : risque d'inondation des réseaux et sous-sols × 63
Secteurs concernés par le zonage règlementaire du PPR mouvement de terrain : zones… × 9
Secteurs concernés par le zonage règlementaire du PPR : zones bleues 2B × 5
Zones inondables par débordement de cours d'eau × 5
Secteurs concernés par le zonage règlementaire du PPR mouvement de terrain : zones rouges × 2
Cavités souterraines
Périmètre de sécurité autour des cavités
Secteurs affectés par le retrait-gonflement des argiles - aléas faibles
Secteurs affectés par le retrait-gonflement des argiles - aléas moyens

Servitudes d’utilité publique à Houlgate

À l’échelle du Calvados, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 9 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Houlgate. Principales catégories publiées :

Monuments historiques et leurs abords AC1876
Canalisations d’hydrocarbures I1361
Plans de prévention des risques naturels PM112
Sites patrimoniaux remarquables AC411
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A48
Télécommunications : protection contre les obstacles PT25
Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zone tendue: Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
Zonage A/B/C: Zone A du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce qu’il faut en retenir pour un projet

À Houlgate, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Houlgate

Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel document d’urbanisme s’applique à Houlgate ?

Houlgate est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 07/06/2013. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 24/06/2025).

Le PLU de Houlgate est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Houlgate ?

Sur le territoire de Houlgate, le document publié compte 14 zones ou secteurs : zones urbaines 59 %, zones naturelles et forestières 33 %, zones agricoles 7 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : Np, UBb, UBa, A. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Houlgate ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Houlgate ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 16 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

La loi Littoral s’applique-t-elle à Houlgate ?

Oui : Houlgate est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Houlgate est-elle en zone tendue ?

Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Houlgate ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Calvados de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Dives-sur-Mer (14160)
Gonneville-sur-Mer (14510)
Auberville (14640)
Grangues (14160)
Périers-en-Auge (14160)
Cabourg (14390)

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