PLU de Hem (59510) | Urbaminute

L’urbanisme à Hem en bref

Hem, 18 582 habitants, occupe 9,7 km² du Nord (59), soit 1 922 habitants au km².

Elle est couverte par un PLUi, élaboré par la Métropole Européenne de Lille, approuvé le 28/06/2024 : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 20/05/2026.

Le plan de zonage découpe le territoire en 24 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 11 % et les zones agricoles 32 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 57 %, bien plus que la moyenne du Nord (20 %). A (« Zone agricole ») est la zone la plus vaste : 311 ha, soit 32 % du territoire.

Sur le territoire communal, le PLUi publie également 282 règles graphiques de hauteur, 145 secteurs de constructibilité limitée, 89 orientations d’aménagement et de programmation (OAP), ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, un projet de plan de prévention des risques.

À ces règles s’ajoutent des régimes propres à la commune : en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,45 % pour toute construction soumise à autorisation à Hem.

Autour d’elle, même cadre : Lannoy, Forest-sur-Marque, Sailly-lez-Lannoy et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme de Hem

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: Métropole Européenne de Lille (intercommunalité)
Approuvé le: 28/06/2024
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 20/05/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 56 % (541 ha)
Zones agricoles (A) 32 % (311 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 11 % (102 ha)
Zones à urbaniser (AU) 1 % (12 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 57 % du territoire de Hem, les zones agricoles et naturelles 43 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Hem

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	Zone agricole	311 ha
UCO6.2	Urbaine	Villes de la couronne urbaine - Tissu résidentiel pavillonnaire	145 ha
UE	Urbaine	Zone d'activités diversifiées	106 ha
UCO4.2	Urbaine	Villes de la couronne urbaine - Tissu résidentiel intermédiaire	106 ha
UCO4.1	Urbaine	Villes de la couronne urbaine - Tissu résidentiel intermédiaire	74 ha
NE	Naturelle	Zone naturelle écologique	71 ha
N	Naturelle	Zone naturelle	29 ha
UCO1.1	Urbaine	Villes de la couronne urbaine - Centralités	28 ha
UCO7.2	Urbaine	Villes de la couronne urbaine - Tissu résidentiel diversifié	26 ha
UEP	Urbaine	Zone des équipements publics ou d'intérêt collectif	17 ha
UCO5.1	Urbaine	Villes de la couronne urbaine - Tissu résidentiel collectif	14 ha
AUCM	À urbaniser	Zone à urbaniser constructible mixte	12 ha
UCO3.1	Urbaine	Villes de la couronne urbaine - Tissu résidentiel de l'ère industrielle	8 ha
UP	Urbaine	Zone de parc urbain	8 ha
UOP12	Urbaine	Zone d'opération d'aménagement	5 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 24. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés19
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)89
Espaces boisés classés4
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés37
Linéaires de diversité commerciale11
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)145
Terrains cultivés ou non bâtis protégés en zone urbaine6
Continuités écologiques (trame verte et bleue)3
Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer35
Règles graphiques de hauteur282
Règles graphiques de stationnement265
Équipements collectifs admis en zone A ou N10
Droit de préemption urbain1
Zones d’aménagement concerté (ZAC)1
Sites archéologiques8
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport62
Périmètres de sursis à statuer1
Projet de plan de prévention des risques1
Secteurs d’information sur les sols (pollution)3
Zonage d’assainissement et réseaux4 142

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Hem (12 sur 19)

Emplacement réservé F3 : Emplacement réservé d'infrastructure × 2
Emplacement réservé : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé E2 : Servitudes de projets d'équipements publics
Emplacement réservé F10 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F12 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F13 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F17 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F22 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F23 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F24 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F27 : Emplacement réservé d'infrastructure
Emplacement réservé F30 : Emplacement réservé d'infrastructure

Orientations d’aménagement et de programmation à Hem (11 sur 89)

OAP Thématique TVB : Zonage A favorisant la fonctionnalité écologique du territoire × 41
OAP Thématique TVB : Outils de protection et de préservation des éléments paysagers et… × 20
OAP Thématique TVB : Zonage N favorisant la fonctionnalité écologique du territoire × 9
OAP Thématique TVB : Zonage NE favorisant la fonctionnalité écologique du territoire × 9
OAP Thématique TVB : Zonage UP favorisant la fonctionnalité écologique du territoire × 3
OAP Thématique TVB : Développer les zones tampon des réservoirs des biodiversités × 2
OAP Thématique TVB : Préserver les espaces naturels relais
OAP118 : HEM/ TRIBONNERIE
OAP79 : HEM / SECTEUR DE LA LIONDERIE
OAP88 : HEM , LYS LEZ LANNOY / AVENUE DU DOCTEUR SCHWEITZER
OAP92 : HEM/ SITE DE LA FILATURE

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Hem (12 sur 37)

SP : Squares et parcs × 7
JF : Jardins familiaux × 2
IPAP A001 : Edifice habité
IPAP A002 : Edifice habité
IPAP A003 : Edifice habité
IPAP A004 : Edifice habité
IPAP A005 : Edifice habité
IPAP A006 : Edifice habité
IPAP B001 : Edifice habité et son jardin
IPAP C001 : Edifice industriel ou économique
IPAP C002 : Edifice industriel ou économique
IPAP D001 : Edifice agricole

Secteurs de constructibilité limitée à Hem (11 sur 145)

Prescriptions spéciales de voirie × 104
zdh4 : Zone à dominante humide × 10
zdh3 : Zone à dominante humide × 8
ZH2a : Zone humide × 7
zdh0 : Zone à dominante humide × 5
ZH2r : Zone humide × 4
Sols pollués n : indice n × 3
Périmètre DUP Rapproché : DUP-15
Secteur à risque d'inondation ia : Secteur à risque d'inondation du PPRi de la Vallée…
zdh1 : Zone à dominante humide
zdh2 : Zone à dominante humide

Servitudes d’utilité publique à Hem

À l’échelle du Nord, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 10 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Hem. Principales catégories publiées :

Monuments historiques et leurs abords AC1798
Plans de prévention des risques naturels PM148
Plans de prévention des risques technologiques PM315
Sites patrimoniaux remarquables AC411
Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A46
Télécommunications : protection contre les perturbations PT15
Télécommunications : protection contre les obstacles PT25
Canalisations d’hydrocarbures I13
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Zone tendue: Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 1,45 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce que cela change pour un terrain

À Hem, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Hem

Pour une parcelle précise à Hem, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel document d’urbanisme s’applique à Hem ?

Hem est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 28/06/2024 (collectivité compétente : Métropole Européenne de Lille). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 20/05/2026).

Le PLUi de Hem est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi de Hem ?

Sur le territoire de Hem, le document publié compte 24 zones ou secteurs : zones urbaines 56 %, zones agricoles 32 %, zones naturelles et forestières 11 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : A, UCO6.2, UE, UCO4.2. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Hem ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Hem ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 19 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Hem ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Hem est-elle en zone tendue ?

Oui : Hem figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Hem ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale du Nord de 1,45 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Toutes les communes : Nord (59)