L’urbanisme en clairL’urbanisme à Villeurbanne en bref
Commune du Rhône (69), Villeurbanne compte 163 684 habitants sur 14,9 km², soit une densité de 10 986 habitants au km².
Son urbanisme se décide à l’échelle intercommunale : la commune relève du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) porté par la Métropole de Lyon, approuvé le 13/05/2019. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 26/03/2026.
88 % du territoire de Villeurbanne est classé en zone urbaine (88 %) ou à urbaniser (moins de 1 %), bien plus que la moyenne du Rhône (16 %). Les zones agricoles (0 %) et naturelles (12 %) occupent le reste des 30 zones du plan. Première zone par la surface : URm1 (urbaine), 235 ha, soit 16 % du territoire.
Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 1 041 règles graphiques de hauteur, 558 emplacements réservés, 454 continuités écologiques, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.
Autre point à connaître avant un projet : Villeurbanne est en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.
Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 20 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Villeurbanne.
Ses 6 voisines les plus proches (Vaulx-en-Velin, Caluire-et-Cuire, Bron…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU intercommunal.
Le document d’urbanisme de Villeurbanne
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- Métropole de Lyon (intercommunalité)
- Approuvé le
- 13/05/2019
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 26/03/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones urbaines (U) 88 % (1 309 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 12 % (174 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (7 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 88 % du territoire de Villeurbanne, les zones agricoles et naturelles 12 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Villeurbanne
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| URm1 | Urbaine | Zone mixte de liaison entre les quartiers centraux et peripheriques. Le bati est en ordre discontinu de facon | 235 ha |
| USP | Urbaine | Cette zone regroupe les vastes emprises d accueil d equipements d interet collectif et services publics tels q | 193 ha |
| UEi1 | Urbaine | Cette zone regroupe les espaces qui accueillent des activites economiques de production qu elles soient artisa | 183 ha |
| URc2 | Urbaine | Zones d ensembles d immeubles de logements collectifs dont les elements batis en formes de plots parfois de ba | 173 ha |
| N2 | Naturelle | Cette zone correspond aux espaces a dominante naturelle ou situes dans un environnement naturel. | 139 ha |
| URi1a | Urbaine | Cette zone regroupe les secteurs a dominante residentielle et d habitat individuel dont le bati s organise pri | 137 ha |
| UCe3a | Urbaine | Tissus urbains marques par une forte mixite de l habitat et des activites economiques. Ils sont constitues sur | 124 ha |
| URc1b | Urbaine | Zones d ensembles importants d immeubles de logements collectifs implantes sur de vastes emprises en rupture a | 58 ha |
| UCe2b | Urbaine | Cette zone correspond a des ilots reguliers constitues par un front bati structurant le long des rues le plus | 52 ha |
| UEi2 | Urbaine | Cette zone regroupe les espaces qui accueillent des activites economiques qu elles soient tertiaires artisanal | 42 ha |
| N1 | Naturelle | Cette zone correspond aux espaces sensibles au regard de la qualite des sites milieux et espaces naturels des | 29 ha |
| UPr5 | Urbaine | Cette zone regroupe les secteurs qui font l objet d un renouvellement urbain a vocation mixte. | 22 ha |
| UL | Urbaine | Zone specialisee destinee a recevoir au sein d un environnement paysager des equipements sportifs de loisirs t | 19 ha |
| URi1c | Urbaine | Cette zone regroupe les secteurs a dominante residentielle et d habitat individuel dont le bati s organise pri | 13 ha |
| URc1a | Urbaine | Zones d ensembles importants d immeubles de logements collectifs implantes sur de vastes emprises en rupture a | 13 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 30. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés558
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)20
- Espaces boisés classés191
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés197
- Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)48
- Linéaires de diversité commerciale303
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)36
- Terrains cultivés ou non bâtis protégés en zone urbaine58
- Continuités écologiques (trame verte et bleue)454
- Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer82
- Règles d’implantation des constructions (graphiques)145
- Règles graphiques de hauteur1 041
- Règles graphiques de stationnement13
- Équipements collectifs admis en zone A ou N1
- Secteurs de taille minimale des logements10
- Droit de préemption urbain13
- Zones d’aménagement concerté (ZAC)5
- Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport170
- Droit de préemption commercial131
- Secteurs d’information sur les sols (pollution)17
- Secteurs de taxe d’aménagement1
- Zonage d’assainissement et réseaux424
- Projets urbains partenariaux9
- Programmes d’aménagement d’ensemble1
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Villeurbanne (12 sur 558)
- Emplacement reserve pour voirie × 456
- Emplacement reserve aux ouvrages publics ou installations d interet general × 50
- Emplacement reserve aux espaces verts-continuites ecologiques × 21
- Emplacement reserve pour cheminement pieton ou cycliste × 14
- Localisation preferentielle pour equipement-1
- Localisation preferentielle pour equipement-2
- Perimetre d attente de projet-1
- Perimetre d attente de projet-6
- Perimetre d attente de projet-7
- Reservation pour programme de logements-13
- Reservation pour programme de logements-15
- Reservation pour programme de logements-17
Orientations d’aménagement et de programmation à Villeurbanne (12 sur 20)
- OAP-1
- OAP-11
- OAP-12
- OAP-13
- OAP-14
- OAP-15
- OAP-16
- OAP-17
- OAP-2
- OAP-2.1
- OAP-2.2
- OAP-2.3
Secteurs de mixité sociale à Villeurbanne (1 sur 48)
- Secteur de mixite sociale × 48
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Villeurbanne (12 sur 197)
- Element Bati a preserver-22 × 5
- Element Bati a preserver-107 × 4
- Element Bati a preserver-23 × 4
- Element Bati a preserver-108 × 3
- Element Bati a preserver-120 × 3
- Element Bati a preserver-20 × 3
- Element Bati a preserver-45 × 3
- Element Bati a preserver-65 × 3
- Element Bati a preserver-87 × 3
- Element Bati a preserver-102 × 2
- Element Bati a preserver-104 × 2
- Element Bati a preserver-118 × 2
Secteurs de constructibilité limitée à Villeurbanne (9 sur 36)
- Risque d inondation par ruissellement-ZONE EXPOSEE × 14
- Espace non aedificandi × 5
- Risque technologique-ZP × 3
- Risque technologique-ZPE × 3
- Risque technologique-ZPI × 3
- Risque technologique-ZPR × 3
- AXERUI-Artificiels × 2
- Zone sensible de la nappe × 2
- Risque d inondation par ruissellement-ZONE PRODUCTION
Servitudes d’utilité publique à Villeurbanne
Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle du Rhône (12 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Villeurbanne sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1515
- Canalisations d’hydrocarbures I1133
- Plans de prévention des risques naturels PM120
- Sites patrimoniaux remarquables AC412
- Plans de prévention des risques technologiques PM310
- Conduites souterraines d’irrigation A28
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T54
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT23
- Zones agricoles protégées A92
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Lois, zonages et taxes qui comptent pour un projet à Villeurbanne
- Zone tendue
- Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
- Zonage A/B/C
- Zone A du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 20 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce qu’il faut en retenir pour un projet
Avant un achat ou des travaux À Villeurbanne, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.
Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Villeurbanne
Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Villeurbanne ?
Villeurbanne est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 13/05/2019 (collectivité compétente : Métropole de Lyon). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 26/03/2026).
Le PLUi de Villeurbanne est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLUi de Villeurbanne ?
Sur le territoire de Villeurbanne, le document publié compte 30 zones ou secteurs : zones urbaines 88 %, zones naturelles et forestières 12 % de la surface. Les plus étendues : URm1, USP, UEi1, URc2. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Villeurbanne ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Villeurbanne ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 558 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Villeurbanne ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
Villeurbanne est-elle en zone tendue ?
Oui : Villeurbanne figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Villeurbanne ?
Le taux communal est de 20 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale du Rhône de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Villeurbanne ?
La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Vaulx-en-Velin (69120)
- Caluire-et-Cuire (69300)
- Bron (69500)
- Lyon (69)
- Décines-Charpieu (69150)
- Sathonay-Camp (69580)