PLU d’Orly (94310)

L’urbanisme à Orly en bref

Avec 24 658 habitants pour 6,7 km², Orly (Val-de-Marne, 94) a une densité de 3 686 hab./km².

Elle est couverte par un PLUi, élaboré par l’EPT Grand-orly seine bievre : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 16/12/2025.

Sur 47 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 88 % du territoire, au-dessus de la moyenne du département (74 %) ; le reste est classé en zone agricole (0 %) ou naturelle (12 %). La zone la plus étendue est UEaZZZZZZ (« UEa : Equipements en lien avec l'activite aeroportuaire »), avec 188 ha, soit 28 % du territoire.

S’y ajoutent 203 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 19 emplacements réservés, 8 orientations d’aménagement et de programmation (OAP), ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, un plan d’exposition au bruit d’aérodrome, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.

Autre point à connaître avant un projet : Orly est en zone tendue au sens du décret de 2013 modifié.

Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % et la part régionale.

Autour d’elle, même cadre : Villeneuve-le-Roi, Ablon-sur-Seine, Thiais et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme d’Orly

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: EPT Grand-orly seine bievre (intercommunalité)
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 16/12/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones urbaines (U) 88 % (590 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 12 % (78 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 88 % du territoire d’Orly, les zones agricoles et naturelles 12 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Orly

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
UEaZZZZZZ	Urbaine	UEa : Equipements en lien avec l'activite aeroportuaire	188 ha
UHNNNNNN	Urbaine	UHNNNNNN : Habitat individuel	60 ha
UP20bis	Urbaine	UP20bis : Projet	50 ha
NNNNNN1N	Naturelle	NNNNNN1N : Naturel	46 ha
UIZZZZZZ	Urbaine	UIZZZZZZ : Activites economiques mixtes	44 ha
UHN1N1NN1N1N	Urbaine	UHN1N1NN1N1N : Habitat individuel	29 ha
UIaYYYYYY	Urbaine	UIaYYYYYY : Activites alimentaires (MIN)	28 ha
URNNNNNN	Urbaine	URNNNNNN : Residentiel collectif	24 ha
UEsNNNNN1N	Urbaine	UEs : Equipements de services urbains	24 ha
UIpZZZZZZ	Urbaine	UIpZZZZZZ : Activites economiques productives	24 ha
NpNNNNNN	Naturelle	NpNNNNNN : Naturel - parcs, jardins, equipements sportifs et de loisirs	23 ha
UENNNNNN	Urbaine	UE : Equipements de proximite	23 ha
URNN1N1N1NN1	Urbaine	URNN1N1N1NN1 : Residentiel collectif	20 ha
UCNNNNNN	Urbaine	UCNNNNNN : Coeur de ville	13 ha
UP19	Urbaine	UP19 : Projet	8 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 47. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés19
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)8
Espaces boisés classés1
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés203
Linéaires de diversité commerciale13
Règles d’implantation des constructions (graphiques)2
Règles graphiques d’emprise au sol6
Règles graphiques de hauteur8
Règles graphiques de stationnement2
Droit de préemption urbain9
Zones d’aménagement concerté (ZAC)4
Plan d’exposition au bruit d’un aérodrome4
Zones de préemption des espaces naturels sensibles1
Secteurs de taxe d’aménagement10
Projets urbains partenariaux1

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Orientations d’aménagement et de programmation à Orly (2 sur 8)

Secteur comportant une orientation d'amenagement et de programmation - OAP locale × 7
Secteur comportant une orientation d'amenagement et de programmation - OAP intercommunale

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Orly (10 sur 203)

Alignement d'arbres × 83
Bati patrimonial × 30
Talus et pelouse ferroviaire × 24
Espace paysager d'usage collectif × 20
Pelouse de la zone aeroportuaire × 11
Arbre remarquable × 10
Zone humide × 10
Plan d'eau × 6
Ensemble bati patrimonial × 5
Espace vert paysager a proteger × 4

Servitudes d’utilité publique à Orly

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Val-de-Marne : 11 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Orly figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC197
Canalisations d’hydrocarbures I139
Installations classées et sites pollués PM26
Sites patrimoniaux remarquables AC44
Plans de prévention des risques naturels PM13
Télécommunications : protection contre les obstacles PT23
Plans de prévention des risques technologiques PM32
Forêts de protection A71
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Orly

Zone tendue: Oui (décret n° 2013-392 modifié) : taxe sur les logements vacants possible, préavis de location réduit à un mois, encadrement des loyers possible sur demande de la collectivité.
Zonage A/B/C: Zone A du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 2,5 %, plus la part régionale d’Île-de-France. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce que cela change pour un terrain

Avant un achat ou des travaux À Orly, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Orly

Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Orly ?

Orly est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) (collectivité compétente : EPT Grand-orly seine bievre). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 16/12/2025).

Le PLUi d’Orly est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi d’Orly ?

Sur le territoire d’Orly, le document publié compte 47 zones ou secteurs : zones urbaines 88 %, zones naturelles et forestières 12 % de la surface. Les plus étendues : UEaZZZZZZ, UHNNNNNN, UP20bis, NNNNNN1N. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Orly ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Orly ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 19 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Orly ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Orly est-elle en zone tendue ?

Oui : Orly figure dans la liste des communes en zone tendue (décret n° 2013-392 modifié, dernier état au décret du 22 décembre 2025). La taxe sur les logements vacants peut s’y appliquer, le préavis du locataire est réduit à un mois et l’encadrement des loyers peut y être mis en place à la demande de la collectivité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Orly ?

Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale du Val-de-Marne de 2,5 %, plus la part régionale d’Île-de-France. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

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