PLU de Narbonne (11100)

Q: Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Narbonne ?

Narbonne est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 12/07/2006. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 03/04/2026).

Q: Le PLU de Narbonne est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Q: Quelles sont les zones du PLU de Narbonne ?

Sur le territoire de Narbonne, le document publié compte 27 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 61 %, zones agricoles 27 %, zones urbaines 12 % de la surface. Les plus étendues : NL, A, N, UC1. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Q: Dans quelle zone se trouve mon terrain à Narbonne ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Q: Y a-t-il des emplacements réservés à Narbonne ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 54 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Q: La loi Littoral s’applique-t-elle à Narbonne ?

Oui : Narbonne est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Q: Narbonne est-elle en zone tendue ?

Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.

Q: Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Narbonne ?

Le taux communal est de 4 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale de l’Aude de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Q: Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

L’essentiel sur l’urbanisme à Narbonne

Avec 57 587 habitants pour 175 km², Narbonne (Aude, 11) a une densité de 329 hab./km².

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 12/07/2006, élaboré par la commune elle-même. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 03/04/2026.

Sur 27 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 12 % du territoire, au-dessus de la moyenne du département (6 %) ; le reste est classé en zone agricole (27 %) ou naturelle (61 %). Première zone par la surface : NL (« Zone naturelle Littorale - Espace remarquable »), 8 667 ha, soit 50 % du territoire.

S’y ajoutent 270 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 117 espaces boisés classés, 54 emplacements réservés, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.

Autre point à connaître avant un projet : Narbonne est commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 4 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Narbonne.

Ses 6 voisines les plus proches (Armissan, Bages, Gruissan…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU communal.

Le document d’urbanisme de Narbonne

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Narbonne
Approuvé le: 12/07/2006
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 03/04/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones naturelles et forestières (N) 61 % (10 523 ha)
Zones agricoles (A) 27 % (4 722 ha)
Zones urbaines (U) 12 % (2 055 ha)
Zones à urbaniser (AU) < 1 % (70 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 12 % du territoire de Narbonne, les zones agricoles et naturelles 88 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Narbonne

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
NL	Naturelle	Zone naturelle Littorale - Espace remarquable	8 667 ha
A	Agricole	Zone agricole	4 722 ha
N	Naturelle	Zone naturelle	1 541 ha
UC1	Urbaine	Zone pavillonnaire à dominante résidentielle	429 ha
UC2	Urbaine	Zone pavillonnaire à dominante résidentielle avec contraintes (paysages, réseaux)	425 ha
UE	Urbaine	Zone économique	202 ha
Npv	Naturelle	Secteur photovoltaique - ferme solaire	187 ha
UM	Urbaine	Zone de mutation urbaine	182 ha
UEq	Urbaine	Zone d'équipement	179 ha
UE1	Urbaine	Zone économique à dominante commerciale	170 ha
UB	Urbaine	Zone de faubourg à dominante mixte	108 ha
UI	Urbaine	Zone industrielle avec des activités plutot nuisantes et polluantes	99 ha
UA	Urbaine	Zone historique patrimoniale - Réglementé par le SPR	74 ha
NL100	Naturelle	Zone naturelle Littorale - Plage - Bande	70 ha
1AU	À urbaniser	Zone à Urbaniser - Crabit Amarats	67 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 27. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés54
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)8
Espaces boisés classés117
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés270
Règles graphiques de hauteur52
Équipements collectifs admis en zone A ou N396
Espaces remarquables du littoral3

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Orientations d’aménagement et de programmation à Narbonne (1 sur 8)

Orientation amenagement et programmation × 8

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Narbonne (4 sur 270)

Alignement significatif × 192
Espace paysager protégé - Zone Humide × 60
Patrimoine bâti × 12
Arbres remarquables × 6

Servitudes d’utilité publique à Narbonne

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Aude : 10 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Narbonne figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1408
Canalisations d’hydrocarbures I198
Plans de prévention des risques naturels PM175
Sites patrimoniaux remarquables AC410
Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Forêts de protection A71
Passage des piétons sur le littoral EL91
Canalisations de gaz I31
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zone tendue: Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
Zonage A/B/C: Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 4 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce qu’il faut en retenir pour un projet

À Narbonne, les droits à construire se lisent dans le règlement du plan local d’urbanisme : le plan de zonage classe chaque parcelle en zone urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N), et le règlement écrit de la zone fixe ce qui peut y être construit : destinations autorisées, hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement, espaces verts. Des orientations d’aménagement et de programmation peuvent s’y ajouter sur certains secteurs.

Au-delà du zonage, d’autres règles pèsent sur un terrain : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés, prescriptions. Voir aussi : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Narbonne

La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Narbonne, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Narbonne ?

Narbonne est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 12/07/2006. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 03/04/2026).

Le PLU de Narbonne est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Narbonne ?

Sur le territoire de Narbonne, le document publié compte 27 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 61 %, zones agricoles 27 %, zones urbaines 12 % de la surface. Les plus étendues : NL, A, N, UC1. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Narbonne ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Narbonne ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 54 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

La loi Littoral s’applique-t-elle à Narbonne ?

Oui : Narbonne est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Narbonne est-elle en zone tendue ?