L’urbanisme en clairCe qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Millau
Avec 22 044 habitants pour 170 km², Millau (Aveyron, 12) a une densité de 129 hab./km².
Elle est couverte par un PLUi, élaboré par la CC de Millau Grands Causses, approuvé le 26/06/2019 : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 28/05/2025.
Sur 36 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 6 % du territoire, au-dessus de la moyenne du département (3 %) ; le reste est classé en zone agricole (18 %) ou naturelle (77 %). Première zone par la surface : N (naturelle), 6 364 ha, soit 37 % du territoire.
S’y ajoutent 97 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 53 espaces boisés classés, 31 règles graphiques d’implantation, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.
À ces règles s’ajoutent des régimes propres à la commune : classée en zone de montagne : les règles d’urbanisme de la loi Montagne s’y appliquent.
Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Millau.
Ses 6 voisines les plus proches (Paulhe, Creissels, Aguessac…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU intercommunal.
Le document d’urbanisme de Millau
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- CC de Millau Grands Causses (intercommunalité)
- Approuvé le
- 26/06/2019
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 28/05/2025
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones naturelles et forestières (N) 77 % (13 045 ha)
- Zones agricoles (A) 18 % (2 992 ha)
- Zones urbaines (U) 6 % (942 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (15 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 6 % du territoire de Millau, les zones agricoles et naturelles 94 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Millau
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| N | Naturelle | Zones a proteger en raison de la qualite des sites, des espaces naturels et des paysages, de l existence d une | 6 364 ha |
| Npa | Naturelle | Zone N correspondant aux zones naturelles a vocation pastorales | 4 756 ha |
| A | Agricole | Zones a proteger en raison de la qualite des sites, des espaces naturels et des paysages, de l existence d une | 2 167 ha |
| Nm | Naturelle | Zone N correspondant au camp militaire du Larzac | 1 526 ha |
| Ap | Agricole | Zone A correspondant aux zones agricoles a proteger pour leur valeur paysagere | 672 ha |
| NL | Naturelle | Zone N correspondant aux secteurs naturels a vocation d activites de loisirs | 203 ha |
| Am | Agricole | Zone A correspondant aux secteurs de cultures specifiques | 152 ha |
| UDa | Urbaine | Secteur a dominante d habitat dense | 151 ha |
| UDb | Urbaine | Secteur a dominante d habitat de densite moyenne | 144 ha |
| UC | Urbaine | Zone urbaine mixte composee principalement d habitat collectif ou intermediaire et d equipements collectifs | 143 ha |
| UB | Urbaine | Zone urbaine en continuite du centre ancien de la ville de Millau. Zone de faubourg a vocation mixte comprenan | 109 ha |
| Nr | Naturelle | Zone N correspondant aux reservoirs de biodiversite a proteger strictement | 95 ha |
| UXMV1 | Urbaine | Zone d activite Millau Viaduc situee sur la commune de Millau | 92 ha |
| UDd | Urbaine | Secteur d habitat peu dense non desservi par l assainissement collectif | 89 ha |
| UX | Urbaine | Secteurs d activites economiques | 63 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 36. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés22
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)22
- Espaces boisés classés53
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés97
- Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)7
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)1
- Règles d’implantation des constructions (graphiques)31
- Équipements collectifs admis en zone A ou N8
- Secteurs de taxe d’aménagement17
- Zones à risque d’exposition au plomb1
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Millau (4 sur 22)
- ERMS 2 : Emplacement reserve de mixite sociale
- ERMS 4 : Emplacement reserve de mixite sociale
- ERMS 6 : Emplacement reserve de mixite sociale
- ERMS 7 : Emplacement reserve de mixite sociale
Orientations d’aménagement et de programmation à Millau (1 sur 22)
- OAP : Orientations d Amenagement et de Programmation × 22
Secteurs de mixité sociale à Millau
- SMS 1 : Servitude de Mixite Sociale
- SMS 2 : Servitude de Mixite Sociale
- SMS 3 : Servitude de Mixite Sociale
- SMS 4 : Servitude de Mixite Sociale
- SMS 5 : Servitude de Mixite Sociale
- SMS 6 : Servitude de Mixite Sociale
- SMS 7 : Servitude de Mixite Sociale
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Millau (5 sur 97)
- Batiment a proteger × 62
- Buissiere a preserver × 17
- Espace naturel a preserver pour motif d ordre ecologique × 14
- Element bati singulier a proteger × 3
- Espace a proteger pour motif d ordre paysager
Secteurs de constructibilité limitée à Millau
- Zone de prudence des lignes a haute tension (100m)
Servitudes d’utilité publique à Millau
Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle de l’Aveyron (10 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Millau sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1368
- Canalisations d’hydrocarbures I161
- Plans de prévention des risques naturels PM124
- Sites patrimoniaux remarquables AC416
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T55
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT12
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT22
- Zones agricoles protégées A91
- Canalisations de gaz I31
- Voies ferrées T11
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Lois, zonages et taxes qui comptent pour un projet à Millau
- Loi Montagne
- Commune classée en zone de montagne : l’urbanisation se fait en continuité des bourgs, villages et hameaux, et les terres agricoles, pastorales et forestières sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zonage A/B/C
- Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 1,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce que cela change pour un terrain
Pour un terrain de Millau, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.
Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Millau
Pour une parcelle précise à Millau, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Millau ?
Millau est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 26/06/2019 (collectivité compétente : CC de Millau Grands Causses). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 28/05/2025).
Le PLUi de Millau est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLUi de Millau ?
Sur le territoire de Millau, le document publié compte 36 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 77 %, zones agricoles 18 %, zones urbaines 6 % de la surface. Les plus étendues : N, Npa, A, Nm. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Millau ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Millau ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 22 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
La loi Montagne s’applique-t-elle à Millau ?
Oui : Millau figure parmi les communes classées en zone de montagne (arrêtés pris en application de la loi du 9 janvier 1985). L’urbanisation doit s’y faire en continuité des bourgs, villages et hameaux existants, sauf exceptions, et les terres agricoles, pastorales et forestières y sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Millau ?
Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale de l’Aveyron de 1,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Millau ?
La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Cerema, communes soumises aux dispositions d'urbanisme de la loi Montagne (arrêtés de 1974 à 1985), état 2019 (12/11/2024)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)