L’urbanisme en clairL’essentiel sur l’urbanisme à Hirel
Hirel, 1 382 habitants, occupe 10,0 km² de l’Ille-et-Vilaine (35), soit 139 habitants au km².
Les règles d’urbanisme de Hirel sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 03/11/2020. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 10/02/2026.
Le plan de zonage découpe le territoire en 12 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 64 % et les zones agricoles 29 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 7 %, dans la moyenne de l’Ille-et-Vilaine (7 %). N (« zone naturelle ») est la zone la plus vaste : 551 ha, soit 56 % du territoire.
Sur le territoire communal, le PLU publie également 364 continuités écologiques, 68 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 23 tracés de voies ou de cheminements à conserver ou à créer, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport, des sites archéologiques.
Hirel est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).
Côté fiscalité de la construction, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.
Le voisinage (La Fresnais, Le Vivier-sur-Mer, Lillemer…) se répartit ainsi : 3 en PLU communal, 2 en carte communale, 1 au RNU.
Le document d’urbanisme de Hirel
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune de Hirel
- Approuvé le
- 03/11/2020
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 10/02/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones naturelles et forestières (N) 64 % (634 ha)
- Zones agricoles (A) 29 % (291 ha)
- Zones urbaines (U) 6 % (60 ha)
- Zones à urbaniser (AU) 1 % (6 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 7 % du territoire de Hirel, les zones agricoles et naturelles 93 %. Ces parts donnent un ordre de grandeur ; pour une parcelle, c’est le règlement de sa zone, puis les servitudes et prescriptions, qui décident. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Hirel
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| N | Naturelle | N : zone naturelle | 551 ha |
| A | Agricole | A : zone agricole | 291 ha |
| NLt | Naturelle | NLt : secteur regroupant les espaces terrestres inscrits en espaces remarquables | 80 ha |
| UE | Urbaine | UE : secteur urbain périphérique | 37 ha |
| UC | Urbaine | UC : secteur de centralité regroupant une mixité de fonctions | 13 ha |
| UM | Urbaine | UM : secteur à vocation artisanale et commerciale en lien avec les activités conchylicoles exigeant la proximi | 6 ha |
| 1AUE | À urbaniser | 1AUE : secteur à urbaniser à vocation principale d'habitat | 6 ha |
| UL | Urbaine | UL : secteur urbain à vocation administrative, sportive et de loisir | 3 ha |
| NT | Naturelle | NT : secteur correspondant aux espaces naturels à vocation touristique, culturelle et/ou de loisirs | 3 ha |
| ULc | Urbaine | ULc : secteur regroupant les constructions, installations et équipements liés et nécessaires au camping et aux | 1 ha |
| NLm | Naturelle | NLm : secteur regroupant les espaces maritimes inscrits en espaces remarquables | < 1 ha |
| 1AUL | À urbaniser | 1AUL : secteur à urbaniser visant l'accueil de nouveaux équipements | < 1 ha |
Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés14
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)7
- Espaces boisés classés3
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés68
- Continuités écologiques (trame verte et bleue)364
- Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer23
- Équipements collectifs admis en zone A ou N12
- Espaces remarquables du littoral23
- Droit de préemption urbain2
- Sites archéologiques6
- Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport3
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Hirel (12 sur 14)
- ER n°1 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°10 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°11 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°12 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°13 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°14 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°2 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°3 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°4 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°5 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°6 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
- ER n°7 : Emplacement réservé identifié au titre de l'article L.151-41 du code de l'urbanisme
Orientations d’aménagement et de programmation à Hirel (1 sur 7)
- OAP : Orientations d'aménagement et de programmation défini au titre de l'article L.151-7 du… × 7
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Hirel (2 sur 68)
- Bâti à préserver au titre du L. 151-19 du code de l'urbanisme × 64
- Espace paysager Protégé existant ou à créer identifié au titre de l'article L.151-23 du… × 4
Servitudes d’utilité publique à Hirel
Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Ille-et-Vilaine : 9 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Hirel figurent dans sa note. Dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1439
- Canalisations d’hydrocarbures I1102
- Sites patrimoniaux remarquables AC415
- Plans de prévention des risques naturels PM18
- Plans de prévention des risques technologiques PM34
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T54
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT23
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT12
- Voies ferrées T11
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Hirel
- Loi Littoral
- Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
- Zonage A/B/C
- Zone B2 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Conséquences pour un terrain à Hirel
Avant un achat ou des travaux À Hirel, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.
Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Hirel
Pour une parcelle précise à Hirel, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Hirel ?
Hirel est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 03/11/2020. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 10/02/2026).
Le PLU de Hirel est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Hirel ?
Sur le territoire de Hirel, le document publié compte 12 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 64 %, zones agricoles 29 %, zones urbaines 6 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : N, A, NLt, UE. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Hirel ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Hirel ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 14 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Hirel ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
La loi Littoral s’applique-t-elle à Hirel ?
Oui : Hirel est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Hirel est-elle en zone tendue ?
Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Hirel ?
Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale de l’Ille-et-Vilaine de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Hirel ?
Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- DGALN, communes concernées par la loi Littoral (article L321-2 du code de l'environnement), au COG 2022 (23/03/2022)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- La Fresnais (35111)
- Le Vivier-sur-Mer (35960)
- Lillemer (35111)
- Saint-Benoît-des-Ondes (35114)
- Mont-Dol (35120)
- Roz-Landrieux (35120)