L’urbanisme à Boulogne-sur-Mer en bref
Boulogne-sur-Mer est une commune du Pas-de-Calais (62) de 40 539 habitants, dont le territoire s’étend sur 7,8 km² (5 217 hab./km²).
Elle est couverte par un PLUi, élaboré par la CA du Boulonnais, approuvé le 06/04/2017 : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 30/06/2026.
Le territoire se partage entre 12 % de zones naturelles, 2 % de zones agricoles et 86 % de zones urbaines ou à urbaniser, nettement au-dessus de la moyenne du département (13 %), en 24 zones. La zone la plus étendue est UCd-II (urbaine), avec 166 ha, soit 21 % du territoire.
Au-delà du zonage, le PLUi publié comporte 279 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 5 orientations d’aménagement et de programmation (OAP), 2 emplacements réservés. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.
À ces règles s’ajoutent des régimes propres à la commune : commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent.
Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3,5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,8 % pour toute construction soumise à autorisation à Boulogne-sur-Mer.
Autour d’elle, même cadre : Le Portel, Saint-Martin-Boulogne, Outreau et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.
Le document d’urbanisme de Boulogne-sur-Mer
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- CA du Boulonnais (intercommunalité)
- Approuvé le
- 06/04/2017
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 30/06/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones urbaines (U) 86 % (668 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 12 % (95 ha)
- Zones agricoles (A) 2 % (13 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 86 % du territoire de Boulogne-sur-Mer, les zones agricoles et naturelles 14 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Boulogne-sur-Mer
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| UCd-II | Urbaine | 166 ha | |
| UBa-II | Urbaine | 85 ha | |
| UGb | Urbaine | 69 ha | |
| N | Naturelle | 62 ha | |
| UEa-III | Urbaine | 56 ha | |
| UGa | Urbaine | 44 ha | |
| UAa-II | Urbaine | 42 ha | |
| UCd-I | Urbaine | 37 ha | |
| UR | Urbaine | 37 ha | |
| UCc-II | Urbaine | 33 ha | |
| Nl | Naturelle | 32 ha | |
| UP | Urbaine | 31 ha | |
| UPa | Urbaine | 21 ha | |
| Al | Agricole | 13 ha | |
| UAa-I | Urbaine | 11 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 24. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés2
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)5
- Espaces boisés classés2
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés279
- Zonage d’assainissement et réseaux22 624
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Boulogne-sur-Mer
- 2-01 : ER Espace vert public
- SMS 50%
Orientations d’aménagement et de programmation à Boulogne-sur-Mer (3 sur 5)
- OAP Gare - GDF × 3
- OAP Frange Nord et Triennal
- OAP République Eperon
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Boulogne-sur-Mer (12 sur 279)
- Chemin × 101
- BD Merimee : Habitat caractéristique × 24
- Cône de vue du Boulevard Gambetta aux remparts × 17
- Cône de vue de la Place Henneguelle aux remparts × 13
- Cône de vue de la Gare SNCF aux remparts × 8
- Boulogne : Autre bâti patrimonial × 7
- Cône de vue de la Basse ville aux remparts × 7
- Cône de vue des remparts à la Colonne de la Grande Armée × 6
- Palier à 30 mètres × 6
- Palier à 35 mètres × 6
- CB L : Coeur de biodiversité Littoral × 5
- Palier à 40 mètres × 5
Servitudes d’utilité publique à Boulogne-sur-Mer
À l’échelle du Pas-de-Calais, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 14 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Boulogne-sur-Mer. Principales catégories publiées :
- Protection des établissements de conchyliculture et d’aquaculture A899
- Plans de prévention des risques naturels PM122
- Sites patrimoniaux remarquables AC420
- Passage des piétons sur le littoral EL917
- Plans de prévention des risques technologiques PM314
- Monuments historiques et leurs abords AC113
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT27
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T56
- Forêts de protection A74
- Canalisations d’hydrocarbures I13
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Boulogne-sur-Mer
- Loi Littoral
- Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zonage A/B/C
- Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 3,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 1,8 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce qu’il faut en retenir pour un projet
Pour un terrain de Boulogne-sur-Mer, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.
Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Boulogne-sur-Mer
Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Boulogne-sur-Mer ?
Boulogne-sur-Mer est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 06/04/2017 (collectivité compétente : CA du Boulonnais). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 30/06/2026).
Le PLUi de Boulogne-sur-Mer est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLUi de Boulogne-sur-Mer ?
Sur le territoire de Boulogne-sur-Mer, le document publié compte 24 zones ou secteurs : zones urbaines 86 %, zones naturelles et forestières 12 %, zones agricoles 2 % de la surface. Les plus étendues : UCd-II, UBa-II, UGb, N. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Boulogne-sur-Mer ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Boulogne-sur-Mer ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 2 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
La loi Littoral s’applique-t-elle à Boulogne-sur-Mer ?
Oui : Boulogne-sur-Mer est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Boulogne-sur-Mer ?
Le taux communal est de 3,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Pas-de-Calais de 1,8 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Boulogne-sur-Mer ?
Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- DGALN, communes concernées par la loi Littoral (article L321-2 du code de l'environnement), au COG 2022 (23/03/2022)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Le Portel (62480)
- Saint-Martin-Boulogne (62280)
- Outreau (62230)
- Saint-Léonard (62360)
- Echinghen (62360)
- Wimereux (62930)