L’urbanisme en clairL’urbanisme à Savenay en bref
Commune de la Loire-Atlantique (44), Savenay compte 9 543 habitants sur 25,9 km², soit une densité de 368 habitants au km².
Son urbanisme se décide à l’échelle intercommunale : la commune relève du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) porté par la CC Estuaire et Sillon. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 18/12/2025.
17 % du territoire de Savenay est classé en zone urbaine (17 %) ou à urbaniser (moins de 1 %), plus que la moyenne de la Loire-Atlantique (10 %). Les zones agricoles (44 %) et naturelles (39 %) occupent le reste des 19 zones du plan. Première zone par la surface : Aa (agricole), 1 114 ha, soit 43 % du territoire.
Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 1 329 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 75 secteurs de constructibilité limitée, 50 tracés de voies ou de cheminements à conserver ou à créer, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, des sites archéologiques : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.
Pour qui construit à Savenay, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.
Autour d’elle, le cadre varie : parmi ses 6 voisines les plus proches (La Chapelle-Launay, Lavau-sur-Loire, Bouée…), 5 en PLUi, 1 en PLU communal.
Le document d’urbanisme de Savenay
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- CC Estuaire et Sillon (intercommunalité)
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 18/12/2025
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 44 % (1 148 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 39 % (1 002 ha)
- Zones urbaines (U) 17 % (434 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (8 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 17 % du territoire de Savenay, les zones agricoles et naturelles 83 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Savenay
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| Aa | Agricole | Zone agricole correspondant aux espaces privilégiés de développement de l'activité agricole | 1 114 ha |
| Np | Naturelle | Zone naturelle protégée en raison de sa qualité environnementale, écologique et paysagère | 863 ha |
| Ub | Urbaine | Zone urbaine d'extension contemporaine des centralités | 201 ha |
| Nn | Naturelle | Zone naturelle correspondant aux grands espaces naturels de loisir et récréatifs | 108 ha |
| Ua | Urbaine | Zone urbaine de centralité | 53 ha |
| Uhb | Urbaine | Zone d'habitat correspondant aux hameaux | 51 ha |
| UL | Urbaine | Zone urbaine corresondant aux équipements sportifs, publics, de loisir ou scolaires | 46 ha |
| UEd1 | Urbaine | Zone économique correpondant aux espaces mixtes et de services au contact des espaces résidentiels | 30 ha |
| UEc | Urbaine | Zone économique correpondant aux espaces commerciaux | 30 ha |
| Ap | Agricole | Zone agricole disposant de qualités paysagères et écologiques remarquables | 29 ha |
| NEnR | Naturelle | Zone naturelle destinée aux sites de production d'énergie renouvelable | 27 ha |
| Uha | Urbaine | Zone d'habitat correspondant aux villages | 22 ha |
| 2AU | À urbaniser | Zone agricole ou naturelle destinée à recevoir une urbanisation à plus long terme | 8 ha |
| Nl | Naturelle | Zone naturelle destinée aux sites de loisir, de tourisme, de restauration et de service et d'hébergement isolé | 3 ha |
| Ae | Agricole | Zone agricole destinée aux activités économiques isolées | 2 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 19. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés15
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)12
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés1 329
- Linéaires de diversité commerciale14
- Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)75
- Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer50
- Règles graphiques de hauteur23
- Règles graphiques de stationnement23
- Équipements collectifs admis en zone A ou N21
- Droit de préemption urbain11
- Sites archéologiques51
- Zonage d’assainissement et réseaux8
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Savenay (12 sur 15)
- MA-06 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-01 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-02 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-03 : Emplacement réservé aux installations d'intérêt général
- SA-04 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-05 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-06 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-07 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-08 : Emplacement réservé aux ouvrages publics
- SA-09 : Emplacement réservé aux ouvrages publics
- SA-10 : Emplacement réservé aux voies publiques
- SA-11 : Emplacement réservé aux voies publiques
Orientations d’aménagement et de programmation à Savenay
- SA.01 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.02 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.03 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.04 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.05 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.06 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.07 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.08 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.09 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.10 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- SA.11 : Périmètre comportant des orientations d'aménagement et de programmation (OAP)
- secteur d'optimisation foncière : 30 logts/ha
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Savenay (8 sur 1 329)
- Éléments de paysage, (sites et secteurs) à préserver pour des motifs d'ordre écologique… × 500
- Éléments de paysage, (sites et secteurs) à préserver pour des motifs d'ordre écologique × 381
- Éléments de paysage correspondant à un espace boisé, (sites et secteurs) à préserver… × 285
- Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural… × 63
- Patrimoine bâti à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique, architectural × 56
- Espace boisé classé × 33
- Patrimoine paysager à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique,… × 8
- Terrain cultivé ou non bâti à protéger en zone urbaine × 3
Secteurs de constructibilité limitée à Savenay (1 sur 75)
- Secteur avec conditions spéciales de constructibilité pour des raisons… × 75
Servitudes d’utilité publique à Savenay
Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Loire-Atlantique : 12 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Savenay figurent dans sa note. Dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1385
- Canalisations d’hydrocarbures I1130
- Sites patrimoniaux remarquables AC413
- Passage des piétons sur le littoral EL911
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT211
- Plans de prévention des risques naturels PM18
- Zones agricoles protégées A94
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT14
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
- Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A41
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Savenay
- Zonage A/B/C
- Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce qu’il faut en retenir pour un projet
Avant un achat ou des travaux À Savenay, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.
Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Savenay
La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Savenay, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Savenay a-t-elle un PLU ?
Savenay est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) (collectivité compétente : CC Estuaire et Sillon). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 18/12/2025).
Le PLUi de Savenay est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLUi de Savenay ?
Sur le territoire de Savenay, le document publié compte 19 zones ou secteurs : zones agricoles 44 %, zones naturelles et forestières 39 %, zones urbaines 17 % de la surface. Les plus étendues : Aa, Np, Ub, Nn. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Savenay ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Savenay ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 15 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Savenay ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Savenay ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2024), et la part départementale de la Loire-Atlantique de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?
La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- La Chapelle-Launay (44260)
- Lavau-sur-Loire (44260)
- Bouée (44260)
- Malville (44260)
- Prinquiau (44260)
- Bouvron (44130)