PLU de Douarnenez (29100)

L’essentiel sur l’urbanisme à Douarnenez

Commune du Finistère (29), Douarnenez compte 14 068 habitants sur 25,7 km², soit une densité de 548 habitants au km².

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 26/10/2017 ; la compétence en matière d’urbanisme est exercée par la CC Douarnenez Communauté. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 23/09/2026.

25 % du territoire de Douarnenez est classé en zone urbaine (24 %) ou à urbaniser (2 %), bien plus que la moyenne du Finistère (9 %). Les zones agricoles (44 %) et naturelles (31 %) occupent le reste des 32 zones du plan. La zone la plus étendue est A (« Zone destinée principalement à la préservation et développement des activités agricoles. »), avec 1 115 ha, soit 44 % du territoire.

Le document publié au Géoportail recense aussi, sur la commune, 1 441 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 274 espaces boisés classés, 199 tracés de voies ou de cheminements à conserver ou à créer, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, un projet de plan de prévention des risques, des secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport : autant de règles qui peuvent toucher une parcelle précise.

Douarnenez est par ailleurs commune littorale (riveraine de la mer) : les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent.

Pour qui construit à Douarnenez, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Autour d’elle, le cadre varie : parmi ses 6 voisines les plus proches (Pouldergat, Kerlaz, Le Juch…), 3 en PLU communal, 2 en carte communale, 1 au RNU.

Le document d’urbanisme de Douarnenez

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: CC Douarnenez Communauté (intercommunalité)
Approuvé le: 26/10/2017
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 23/09/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones agricoles (A) 44 % (1 116 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 31 % (796 ha)
Zones urbaines (U) 24 % (604 ha)
Zones à urbaniser (AU) 2 % (43 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 25 % du territoire de Douarnenez, les zones agricoles et naturelles 75 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Douarnenez

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	Zone destinée principalement à la préservation et développement des activités agricoles.	1 115 ha
N	Naturelle	Secteur de protection des milieux naturels	573 ha
Ns	Naturelle	Espace naturel proche du rivage (Loi littoral)	186 ha
UHbb	Urbaine	Zone d'urbanisation de densité moyenne en ordre continu ou discontinu où les contraintes architecturales néces	135 ha
UHca	Urbaine	Zone d'urbanisation à densité moyenne à aérer en ordre discontinu destiné principalement à l'habitation.	122 ha
UHba	Urbaine	Zone d'urbanisation de densité moyenne en ordre continu ou discontinu.	95 ha
UE	Urbaine	Zone destinée aux services publics ou d'intérêt général.	55 ha
UHab	Urbaine	Zone d'urbanisation couvrant les quartiers anciens ou les contraintes architecturales nécessitent des hauteurs	54 ha
Uia	Urbaine	Zone d'activité à vocation industrielle, artisanale, de bureau ou d'hébergement hôtelier.	48 ha
UP	Urbaine	Zone destinée à recevoir les installations, constructions et équipements à vocation portuaire, de nautisme et	22 ha
UP (mer)	Urbaine	Zone UP couvrant la partie maritime	18 ha
1AUHc	À urbaniser	Zone d'urbanisation à court ou moyen terme à vocation d'habitat, densité moyenne, à aérer. Echéancier prévisio	17 ha
UL	Urbaine	Zone destinée aux activités touristiques.	14 ha
NL	Naturelle	Espace naturel où les aires de stationnement, équipements jardins familliaux, aires de jeux de sport ouverts a	13 ha
1AUia	À urbaniser	Zone d'urbanisation à court ou moyen terme à vocation industrielle, artisanale, de bureau ou d'hébergement hôt	13 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 32. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés60
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)27
Espaces boisés classés274
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés1 441
Linéaires de diversité commerciale39
Secteurs de constructibilité limitée (environnement, risques, intérêt général)1
Terrains cultivés ou non bâtis protégés en zone urbaine2
Continuités écologiques (trame verte et bleue)86
Voies, chemins et transports publics à conserver ou à créer199
Règles d’implantation des constructions (graphiques)16
Équipements collectifs admis en zone A ou N80
Espaces remarquables du littoral89
Droit de préemption urbain3
Sites archéologiques24
Secteurs affectés par le bruit des infrastructures de transport50
Zones de préemption des espaces naturels sensibles1
Projet de plan de prévention des risques153
Zonage d’assainissement et réseaux3

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Orientations d’aménagement et de programmation à Douarnenez (1 sur 27)

OAP : Secteur comportant des orientations d'aménagement et de programmation × 27

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Douarnenez (3 sur 1 441)

EPP : Eléments naturels à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier (soumis à déclaration… × 1 334
EPP : Eléments bâtis à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier (soumis à permis de… × 102
EPP : Autres éléments à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier × 5

Secteurs de constructibilité limitée à Douarnenez

SLC : Secteur avec limitation de la constructibilité ou de l'occupation pour des raisons de…

Servitudes d’utilité publique à Douarnenez

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Finistère : 11 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Douarnenez figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1693
Passage des piétons sur le littoral EL9176
Canalisations d’hydrocarbures I188
Sites patrimoniaux remarquables AC478
Télécommunications : protection contre les perturbations PT120
Plans de prévention des risques naturels PM117
Télécommunications : protection contre les obstacles PT210
Plans de prévention des risques technologiques PM37
Dégagement aéronautique (aérodromes) T57
Protection sanitaire (établissements de conchyliculture) AS21

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Autres règles à connaître à Douarnenez

Loi Littoral: Commune littorale (riveraine de la mer, article L321-2 du code de l’environnement) : extension de l’urbanisation en continuité, bande des cent mètres inconstructible hors espaces urbanisés, espaces remarquables protégés (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).
Zonage A/B/C: Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2023), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Douarnenez

Pour un terrain de Douarnenez, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.

Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Douarnenez

Pour une parcelle précise à Douarnenez, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Douarnenez ?

Douarnenez est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 26/10/2017 (collectivité compétente : CC Douarnenez Communauté). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 23/09/2026).

Le PLU de Douarnenez est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Douarnenez ?

Sur le territoire de Douarnenez, le document publié compte 32 zones ou secteurs : zones agricoles 44 %, zones naturelles et forestières 31 %, zones urbaines 24 %, zones à urbaniser 2 % de la surface. Les plus étendues : A, N, Ns, UHbb. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Douarnenez ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Douarnenez ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 60 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Douarnenez ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

La loi Littoral s’applique-t-elle à Douarnenez ?

Oui : Douarnenez est une commune littorale au sens de l’article L321-2 du code de l’environnement (riveraine de la mer). Les dispositions de la loi Littoral s’y appliquent : extension de l’urbanisation en continuité des agglomérations et villages, inconstructibilité de principe de la bande des cent mètres hors espaces urbanisés, protection des espaces remarquables (articles L121-1 et suivants du code de l’urbanisme).

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Douarnenez ?

Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2023), et la part départementale du Finistère de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

Ce sont deux documents différents. La note de renseignements d’urbanisme est un document d’information : elle réunit, pour une parcelle, ce que les sources publiques disent et d’où cela vient. Le certificat d’urbanisme est un acte de la mairie, qui garantit les règles indiquées pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Pouldergat (29100)
Kerlaz (29100)
Le Juch (29100)
Poullan-sur-Mer (29100)
Guiler-sur-Goyen (29710)
Gourlizon (29710)

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