L’urbanisme en clairL’essentiel sur l’urbanisme à Cauterets
Avec 829 habitants pour 158 km², Cauterets (Hautes-Pyrénées, 65) a une densité de 5 hab./km².
La commune a son propre plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 19/03/2014 : c’est elle qui en fixe les règles. La version publiée au Géoportail de l’urbanisme date du 25/08/2026.
Sur 19 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 1 % du territoire, en dessous de la moyenne du département (6 %) ; le reste est classé en zone agricole (2 %) ou naturelle (98 %). Np (« Zone naturelle soumise à législation du Parc National des Pyrénées ») est la zone la plus vaste : 8 341 ha, soit 53 % du territoire.
S’y ajoutent 471 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 52 continuités écologiques, 24 emplacements réservés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.
À ces règles s’ajoutent des régimes propres à la commune : classée en zone de montagne : les règles d’urbanisme de la loi Montagne s’y appliquent ; en zone tendue au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023).
Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,9 % pour toute construction soumise à autorisation à Cauterets.
Autour d’elle, le cadre varie : parmi ses 6 voisines les plus proches (Estaing, Grust, Sazos…), 1 au RNU, 4 en PLU communal, 1 en carte communale.
Le document d’urbanisme de Cauterets
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune de Cauterets
- Approuvé le
- 19/03/2014
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 25/08/2026
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones naturelles et forestières (N) 98 % (15 380 ha)
- Zones agricoles (A) 2 % (243 ha)
- Zones urbaines (U) 1 % (102 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (3 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 1 % du territoire de Cauterets, les zones agricoles et naturelles 99 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Cauterets
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| Np | Naturelle | Np : Zone naturelle soumise à législation du Parc National des Pyrénées | 8 341 ha |
| N | Naturelle | N : Zone naturelle | 6 734 ha |
| Ns | Naturelle | Ns : Zone naturelle à vocation sportive | 244 ha |
| A | Agricole | A: Zone agricole | 243 ha |
| Ubb | Urbaine | Ubb : Zone urbaine incluse dans le secteur 4 de la ZPPAUP correspondant au quartier d'urbansiation recente (CO | 51 ha |
| Npt | Naturelle | Npt : Zone naturelle d'équipements touristiques située à l'intérieur du Parc national des Pyrénées | 34 ha |
| Uaa | Urbaine | Uaa : Zone urbaine incluse dans le secteur 1 de la ZPPAUP correspondant à la ville historique | 16 ha |
| Uba | Urbaine | Uba : Zone urbaine incluse dans le secteur 3 de la ZPPAUP correspondant au vallon thermal | 14 ha |
| Nc | Naturelle | Nc : Zone naturelle à vocation touristiques | 12 ha |
| Uab | Urbaine | Uab : Zone urbaine incluse dans le secteur 2 de la ZPPAUP correspondant aux quartiers anciens en cours d'urban | 10 ha |
| Ut | Urbaine | Ut : Zone urbaine à vocation d'activités touristiques et thermales | 7 ha |
| Nl | Naturelle | Nl : Zone naturellede loisirs | 7 ha |
| Nh | Naturelle | Nh :Zone naturelle avec bâti diffus à vocation résidentielle | 5 ha |
| Ux | Urbaine | Ux : Zone d'activité | 4 ha |
| Nt | Naturelle | Nt : Zone naturelle à vocation d'activité touristiques et thermales | 4 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 19. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés24
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)5
- Espaces boisés classés2
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés471
- Continuités écologiques (trame verte et bleue)52
- Droit de préemption urbain5
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Cauterets (10 sur 24)
- ER5 : Elargissement de la voie ; ER 5 ; 516m² ; bénéficiaire commune × 4
- ER6 : Elargissement de la voie ; ER 6 ; 1296 m² ; bénéficiaire commune × 4
- ER7 : Elargissement de la voie ; ER 7 ; 2861 m² ; bénéficiaire commune × 4
- ER8 : Elargissement de la voie ; ER 8 ; 345 m² ; bénéficiaire commune × 4
- ER9 : Elargissement de la voie ; ER 9 ; 162 m² ; bénéficiaire commune × 3
- Création d'une voirie; ER1; 1770m²; bénéficiaire commune
- ER10 : Edification d'une passerelle piétonne sur le Gave ; ER 10 ; 244 m² ; bénéficiaire commune
- ER2 : Edification d'une passerelle piétonne sur le Gave; ER 2; 78m²; bénéficiaire commune
- ER3 : Alignement RD n°920; ER 3; 504m²; bénéficiaire commune
- ER4 : Edification d'une passerelle sur le Gave ; ER 4 ; 217m² ; bénéficiaire commune
Orientations d’aménagement et de programmation à Cauterets
- OAP : Orientation d'Aménagement et de Programmation; Bas de Catarrabes
- OAP : Orientation d'Aménagement et de Programmation; CANCERU / La BALAGUERE
- OAP : Orientation d'Aménagement et de Programmation; Cabaliros / camping de Vignemale
- OAP : Orientation d'Aménagement et de Programmation; Costabere
- OAP : Orientation d'Aménagement et de Programmation; Ruisseau de la GORCE
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Cauterets (3 sur 471)
- ZPPAUP : Bâti d intérêt architectural et à valeur d ensemble à conserver × 429
- ZPPAUP : Bâti exceptionnel : intérêt patrimonial majeur × 30
- ZPPAUP : Jardins × 12
Servitudes d’utilité publique à Cauterets
À l’échelle des Hautes-Pyrénées, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 14 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Cauterets. Principales catégories publiées :
- Plans de prévention des risques naturels PM1282
- Monuments historiques et leurs abords AC1174
- Canalisations d’hydrocarbures I186
- Forêts de protection A77
- Sites patrimoniaux remarquables AC47
- Protection des établissements de conchyliculture et d’aquaculture A84
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT24
- Halage et marchepied (voies navigables) EL33
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Régimes particuliers et fiscalité de la construction
- Loi Montagne
- Commune classée en zone de montagne : l’urbanisation se fait en continuité des bourgs, villages et hameaux, et les terres agricoles, pastorales et forestières sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
- Zone tendue
- Oui, au titre des communes touristiques (décret du 25 août 2023) : taxe sur les logements vacants et majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires possibles.
- Zonage A/B/C
- Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 1,9 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce que cela change pour un terrain
Avant un achat ou des travaux À Cauterets, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.
Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Cauterets
Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Cauterets ?
Cauterets est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 19/03/2014. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 25/08/2026).
Le PLU de Cauterets est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Cauterets ?
Sur le territoire de Cauterets, le document publié compte 19 zones ou secteurs : zones naturelles et forestières 98 %, zones agricoles 2 %, zones urbaines 1 % de la surface. Les plus étendues : Np, N, Ns, A. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Cauterets ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Cauterets ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 24 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Cauterets ?
Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.
La loi Montagne s’applique-t-elle à Cauterets ?
Oui : Cauterets figure parmi les communes classées en zone de montagne (arrêtés pris en application de la loi du 9 janvier 1985). L’urbanisation doit s’y faire en continuité des bourgs, villages et hameaux existants, sauf exceptions, et les terres agricoles, pastorales et forestières y sont protégées (articles L122-5 et suivants du code de l’urbanisme).
Cauterets est-elle en zone tendue ?
Oui, au titre des communes touristiques où la part des résidences secondaires est élevée (décret du 25 août 2023, liste au décret du 22 décembre 2025) : la commune peut appliquer la taxe sur les logements vacants et majorer la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Cauterets ?
Le taux communal est de 5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale des Hautes-Pyrénées de 1,9 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?
La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Cerema, communes soumises aux dispositions d'urbanisme de la loi Montagne (arrêtés de 1974 à 1985), état 2019 (12/11/2024)
- Ministère chargé du logement, communes en zone tendue (décret 2013-392 modifié par le décret 2025-1267 du 22 décembre 2025) (30/12/2025)
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)