PLU de Carcassonne (11000)

Ce qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Carcassonne

Carcassonne, 46 080 habitants, occupe 65,1 km² de l’Aude (11), soit 708 habitants au km².

Le document en vigueur est un PLU communal, approuvé le 09/03/2017, élaboré par la commune elle-même. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 25/09/2025.

Le plan de zonage découpe le territoire en 60 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 20 % et les zones agricoles 40 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 40 %, bien plus que la moyenne de l’Aude (6 %). A (« Zone agricole ») est la zone la plus vaste : 1 258 ha, soit 19 % du territoire.

Sur le territoire communal, le PLU publie également 113 espaces boisés classés, 50 emplacements réservés, 32 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, une ou plusieurs zones d’aménagement concerté, un plan d’exposition au bruit d’aérodrome.

Pour qui construit à Carcassonne, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 2,5 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.

Autour d’elle, même cadre : Cazilhac, Cavanac, Berriac et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU communal.

Le document d’urbanisme de Carcassonne

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme (PLU)
Collectivité compétente: Commune de Carcassonne
Approuvé le: 09/03/2017
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 25/09/2025

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones agricoles (A) 40 % (2 590 ha)
Zones urbaines (U) 36 % (2 319 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 20 % (1 319 ha)
Zones à urbaniser (AU) 4 % (266 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 40 % du territoire de Carcassonne, les zones agricoles et naturelles 60 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLU à Carcassonne

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	A : Zone agricole	1 258 ha
A p	Agricole	A p : Zone agricole, secteur presentant un interet paysager fort	822 ha
U3	Urbaine	U3 : Quartiers récents, collectifs ou individuels en continuité de la ville ou des hameaux - Densité moyenne	636 ha
N	Naturelle	N : Zone naturelle, espaces naturels et sensibles	439 ha
N Co	Naturelle	N Co : Zone naturelle, corridors ecologiques necessitant une protection forte	416 ha
A TVB	Agricole	A TVB : Zone agricole, corridors ecologiques necessitant une vigilance particuliere	348 ha
U3 h	Urbaine	U3 : Quartiers récents, collectifs ou individuels en continuité de la ville ou des hameaux - Densité moyenne	315 ha
U Eco	Urbaine	U Eco : Ensemble des zones dédiées a l'activité économique - OAP (UEco6)	303 ha
N TVB	Naturelle	N TVB : Zone naturelle, corridors ecologiques necessitant une vigilance particuliere	200 ha
A Co	Agricole	A Co : Zone agricole, corridors ecologiques necessitant une protection forte	162 ha
U4 a	Urbaine	U4 : Quartiers composés de maisons individuelles - Forte densité	156 ha
N Loisirs	Naturelle	N Loisirs : Zone naturelle permettant l'accueil d'amenagements et d'equipements a vocation de loisirs	152 ha
U Aéroport	Urbaine	U Aéroport : Zone urbaine, emprise de l'Aeroport	129 ha
U Eco 1	Urbaine	U Eco : Ensemble des zones dédiées a l'activité économique - OAP (UEco6)	92 ha
U4	Urbaine	U4 : Quartiers composés de maisons individuelles - Forte densité	89 ha

Les 15 zones les plus étendues sur 60. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés50
Espaces boisés classés113
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés32
Règles d’implantation des constructions (graphiques)24
Droit de préemption urbain19
Zones d’aménagement concerté (ZAC)4
Plan d’exposition au bruit d’un aérodrome5
Zones d’aménagement différé (ZAD)1
Secteurs d’information sur les sols (pollution)4
Règlement local de publicité31

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Carcassonne (12 sur 50)

Emplacement Résérvé : Amenagement de la RD 118 × 4
Emplacement reservé : Protection des captages × 3
Emplacement reservé : Bassin de rétention Pech Mary × 2
Emplacement reservé : Passage à l'intérieur des fortifications de la Cité × 2
Emplacement reservé : Villalbe conduite de secours du lac de Taure × 2
Emplacement Résérvé : Bretelle raccordement rocade nord / RD 49
Emplacement Résérvé : Creation giratoire Romieu
Emplacement Résérvé : Elargissement chemin Lavalette Villalbe
Emplacement Résérvé : Felines giratoire
Emplacement Résérvé : Grezes creation de voirie
Emplacement Résérvé : L'Ile voies et plantations
Emplacement Résérvé : Maquens chemin de l'argentier

Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Carcassonne (10 sur 32)

Protection d'éléments de paysage et de patrimoine au titre de l'article l.151-19 du… × 12
Site classe : Abords du Canal de Midi, protection des paysages du Canal de Midi × 9
Site inscrit : Cite Medievale et son cadre × 3
Elements inventories : Zone de protection paysagere du patrimoine, secteur est × 2
Elements inventories : Zone de protection paysagere du patrimoine, secteur sud
Site classe : Bastion du Calvaire
Site classe : Canal du Midi
Site classe : Cite Medievale, abords de la Cite de Carcassonne
Site inscrit : Bastide Saint Louis, centre hisstorique de la ville de Basse
Site inscrit : Domaine de Serres

Servitudes d’utilité publique à Carcassonne

Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Aude : 10 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Carcassonne figurent dans sa note. Dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1408
Canalisations d’hydrocarbures I198
Plans de prévention des risques naturels PM175
Sites patrimoniaux remarquables AC410
Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
Forêts de protection A71
Passage des piétons sur le littoral EL91
Canalisations de gaz I31
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Voies ferrées T11

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Zonage A/B/C: Zone B2 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 2,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Ce que cela change pour un terrain

Avant un achat ou des travaux À Carcassonne, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Carcassonne

Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Carcassonne ?

Carcassonne est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 09/03/2017. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 25/09/2025).

Le PLU de Carcassonne est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLU de Carcassonne ?

Sur le territoire de Carcassonne, le document publié compte 60 zones ou secteurs : zones agricoles 40 %, zones urbaines 36 %, zones naturelles et forestières 20 %, zones à urbaniser 4 % de la surface. Les plus étendues : A, A p, U3, N. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Dans quelle zone se trouve mon terrain à Carcassonne ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Carcassonne ?

Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 50 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Carcassonne ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Carcassonne ?

Le taux communal est de 2,5 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale de l’Aude de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Faut-il une note d’urbanisme ou un certificat d’urbanisme à Carcassonne ?

La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Cazilhac (11570)
Cavanac (11570)
Berriac (11000)
Villemoustaussou (11620)
Palaja (11570)
Pennautier (11610)

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