L’urbanisme en clairCe qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Saint-Omer
Saint-Omer, 14 382 habitants, occupe 16,5 km² du Pas-de-Calais (62), soit 872 habitants au km².
Son urbanisme se décide à l’échelle intercommunale : la commune relève du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) porté par la CA du Pays de Saint-Omer, approuvé le 24/06/2019. Au 31/12/2024, une procédure était en cours (révision de PLU-I) ; le document en vigueur continue de s’appliquer jusqu’à son approbation.
Le plan de zonage découpe le territoire en 18 zones. Les zones naturelles et forestières en couvrent 26 % et les zones agricoles 56 % ; les zones urbaines et à urbaniser, où se concentrent les droits à construire, représentent 18 %, plus que la moyenne du Pas-de-Calais (13 %). A (« Zone agricole ») est la zone la plus vaste : 485 ha, soit 32 % du territoire.
Sur le territoire communal, le PLUi publie également 168 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 5 emplacements réservés, 5 orientations d’aménagement et de programmation (OAP).
Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 3 %, auquel s’ajoute la part départementale de 1,8 % pour toute construction soumise à autorisation à Saint-Omer.
Autour d’elle, même cadre : Nieurlet, Salperwick, Longuenesse et les autres communes voisines relèvent elles aussi d’un PLU intercommunal.
Le document d’urbanisme de Saint-Omer
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
- Collectivité compétente
- CA du Pays de Saint-Omer (intercommunalité)
- Approuvé le
- 24/06/2019
- Procédure en cours
- révision de PLU-I (au 31/12/2024)
- Au Géoportail de l’urbanisme
- non publié
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 56 % (857 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 26 % (400 ha)
- Zones urbaines (U) 18 % (278 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (1 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 18 % du territoire de Saint-Omer, les zones agricoles et naturelles 82 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLUi à Saint-Omer
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| A | Agricole | Zone agricole | 485 ha |
| Ap | Agricole | Sous-secteur de zone A correspondant à des espaces concernés par des enjeux environnementaux | 372 ha |
| N | Naturelle | Zone naturelle | 328 ha |
| UA | Urbaine | Zone urbaine mixte de densité élevée, correspondant au centre historique de Saint-Omer | 67 ha |
| Nd | Naturelle | Sous-secteur de zone N correspondant à des terrains de dépôts | 62 ha |
| UC | Urbaine | Zone urbaine mixte de densité moyenne | 47 ha |
| UFa | Urbaine | Sous-secteur de la zone UF, présentant des caractéristiques spécifiques | 44 ha |
| UDa | Urbaine | Zone urbaine mixte de faible densité, identifiant les extensions urbaines récentes sur les communes du pôle ur | 32 ha |
| UF | Urbaine | Zone urbaine correspondant aux faubourgs de Saint-Omer | 25 ha |
| UH | Urbaine | Zone urbaine à vocation d'équipements | 24 ha |
| UAg2 | Urbaine | Sous-secteur de zone UA, identifiant le projet de renouvellement urbain du quartier de la gare | 19 ha |
| UAg1 | Urbaine | Sous-secteur de zone UA, identifiant le projet de renouvellement urbain du quartier de la gare | 14 ha |
| Nj | Naturelle | Sous-secteur de zone N accueillant des jardins familiaux | 10 ha |
| UE | Urbaine | Zone urbaine à vocation économique | 6 ha |
| 1AUa | À urbaniser | Zone d'urbanisation future à court terme, sur les communes du pôle urbain | 1 ha |
Les 15 zones les plus étendues sur 18. Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés5
- Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)5
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés168
- Secteurs de mixité sociale (programmes de logements)5
- Équipements collectifs admis en zone A ou N1
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Saint-Omer
- Emplacement réservé n° 1 : Chemin piétonnier - Conservatoire du Littoral
- Emplacement réservé n° 2 : Chemin piétonnier - Conservatoire du Littoral
- Emplacement réservé n° 3 : Création de stationnement - Commune
- Emplacement réservé n° 4 : Création de voirie - Commune
- Emplacement réservé n° 5 : Création de voirie - CAPSO
Orientations d’aménagement et de programmation à Saint-Omer (4 sur 5)
- Site 4 : OAP (Master plan) - Zone UAg/UA × 2
- Site 1 : OAP - Renouvellement Urbain - Zone UA
- Site 2 : OAP - Zone 1AUa
- Site 3 : OAP - Renouvellement Urbain - Zone UA
Secteurs de mixité sociale à Saint-Omer (2 sur 5)
- mix. soc : Servitude logements : 20% minimum de logements sociaux × 3
- mix. soc : Servitude logements : 20% minimum de logements sociaux (trois secteurs) × 2
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Saint-Omer (5 sur 168)
- Elément de patrimoine bâti soumis à préconisations au titre de l'article L151-19 du… × 45
- Eléments de paysage à préserver pour des motifs d'ordre écologique (Haie) au titre de… × 44
- Patrimoine paysager correspondant à un espace boisé à protéger pour des motifs d'ordre… × 40
- Elément de patrimoine bâti soumis à prescriptions au titre de l'article L151-19 du Code… × 24
- Patrimoine paysager à protéger pour des motifs d'ordre culturel, historique ou… × 15
Servitudes d’utilité publique à Saint-Omer
À l’échelle du Pas-de-Calais, le Géoportail de l’urbanisme publie des servitudes dans 14 catégories, dont chaque périmètre peut concerner un terrain de Saint-Omer. Principales catégories publiées :
- Protection des établissements de conchyliculture et d’aquaculture A899
- Plans de prévention des risques naturels PM122
- Sites patrimoniaux remarquables AC420
- Passage des piétons sur le littoral EL917
- Plans de prévention des risques technologiques PM314
- Monuments historiques et leurs abords AC113
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT27
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T56
- Forêts de protection A74
- Canalisations d’hydrocarbures I13
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Autres règles à connaître à Saint-Omer
- Zonage A/B/C
- Zone B1 du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 1,8 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Conséquences pour un terrain à Saint-Omer
Pour un terrain de Saint-Omer, tout commence par sa zone au plan de zonage : urbaine (U), à urbaniser (AU), agricole (A) ou naturelle (N). C’est ensuite le règlement écrit de cette zone qui dit ce qui est possible : quelles destinations, quelle hauteur, quelle emprise au sol, à quelle distance des limites, combien de places de stationnement. Deux parcelles voisines peuvent relever de zones différentes et donc de règles différentes.
Le zonage ne dit pas tout : servitudes d’utilité publique, droit de préemption urbain, emplacements réservés et autres prescriptions s’y ajoutent. Pour aller plus loin : lire une zone du PLU, comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Saint-Omer
La note de renseignements d’urbanisme rassemble, pour une parcelle de Saint-Omer, la zone et les règles de construction relevées dans le règlement écrit (hauteur, emprise, implantation, stationnement…), les servitudes, les droits de préemption et les autres périmètres publiés, chacun avec sa source et sa date. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Saint-Omer ?
Saint-Omer est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 24/06/2019 (collectivité compétente : CA du Pays de Saint-Omer).
Le PLUi de Saint-Omer est-il en cours d’évolution ?
Selon les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), une procédure est en cours : révision de PLU-I. Tant qu’elle n’est pas approuvée, le document en vigueur continue de s’appliquer.
Quelles sont les zones du PLUi de Saint-Omer ?
Sur le territoire de Saint-Omer, le document publié compte 18 zones ou secteurs : zones agricoles 56 %, zones naturelles et forestières 26 %, zones urbaines 18 % de la surface. Les plus étendues : A, Ap, N, UA. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Dans quelle zone se trouve mon terrain à Saint-Omer ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Saint-Omer ?
Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 5 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Saint-Omer ?
Le taux communal est de 3 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale du Pas-de-Calais de 1,8 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?
La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Nieurlet (59143)
- Salperwick (62500)
- Longuenesse (62219)
- Saint-Martin-lez-Tatinghem (62500)
- Tilques (62500)
- Saint-Momelin (59143)