PLU de Villaines-la-Juhel (53700)

L’urbanisme à Villaines-la-Juhel en bref

Avec 2 671 habitants pour 28,7 km², Villaines-la-Juhel (Mayenne, 53) a une densité de 93 hab./km².

Elle est couverte par un PLUi, élaboré par la CC du Mont des Avaloirs, approuvé le 22/02/2024 : les règles d’urbanisme y sont communes à l’ensemble de l’intercommunalité. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme, dans une version datée du 20/01/2026.

Sur 8 zones au plan de zonage, la part constructible (zones U et AU) atteint 9 % du territoire, au-dessus de la moyenne du département (4 %) ; le reste est classé en zone agricole (85 %) ou naturelle (6 %). La zone la plus étendue est A (« Zone agricole »), avec 2 446 ha, soit 85 % du territoire.

S’y ajoutent 562 continuités écologiques, 22 emplacements réservés, 2 orientations d’aménagement et de programmation (OAP), ainsi qu’un périmètre de droit de préemption urbain, que la note d’un bien signale lorsqu’ils concernent sa parcelle.

Le taux communal de la taxe d’aménagement est de 1 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 % pour toute construction soumise à autorisation à Villaines-la-Juhel.

Ses 6 voisines les plus proches (Loupfougères, Courcité, Crennes-sur-Fraubée…) sont dans la même situation : toutes relèvent d’un PLU intercommunal.

Le document d’urbanisme de Villaines-la-Juhel

Document d’urbanisme: Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
Collectivité compétente: CC du Mont des Avaloirs (intercommunalité)
Approuvé le: 22/02/2024
Au Géoportail de l’urbanisme: publié ; dernière évolution datée du 20/01/2026

Carte du zonage

Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.

Urbaines À urbaniser Agricoles Naturelles© IGN · zonage : Géoportail de l’urbanisme

Répartition du territoire

Zones agricoles (A) 85 % (2 446 ha)
Zones urbaines (U) 8 % (243 ha)
Zones naturelles et forestières (N) 6 % (162 ha)
Zones à urbaniser (AU) 1 % (20 ha)

Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 9 % du territoire de Villaines-la-Juhel, les zones agricoles et naturelles 91 %. Être en zone U ou AU ne suffit pas à rendre un terrain constructible : le règlement de la zone, les servitudes et les prescriptions s’y ajoutent. Comprendre les zones U, AU, A et N.

Les zones du PLUi à Villaines-la-Juhel

Zone	Type	Intitulé au document	Surface
A	Agricole	Zone agricole	2 446 ha
N	Naturelle	Zone naturelle	162 ha
U	Urbaine	Zone urbaine mixte à dominante résidentielle	138 ha
Ue	Urbaine	Zone urbaine à vocation économique	100 ha
1AUe	À urbaniser	Zone à urbaniser à vocation économique	14 ha
Uj	Urbaine	Zone urbaine correspondant à des fonds de jardin	6 ha
2AU	À urbaniser	Zone à urbaniser sur le long terme à vocation résidentielle	4 ha
1AU	À urbaniser	Zone à urbaniser à vocation résidentielle	3 ha

Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.

Prescriptions et périmètres publiés

Le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :

Emplacements réservés22
Orientations d’aménagement et de programmation (OAP)2
Linéaires de diversité commerciale4
Continuités écologiques (trame verte et bleue)562
Équipements collectifs admis en zone A ou N41
Espaces remarquables du littoral54
Droit de préemption urbain21

Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.

Emplacements réservés à Villaines-la-Juhel (8 sur 22)

ER VLJ 07 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme) × 8
ER VLJ 06 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme) × 5
ER VLJ 08 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme) × 4
ER VLJ 01 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme)
ER VLJ 02 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme)
ER VLJ 03 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme)
ER VLJ 04 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme)
ER VLJ 05 : Emplacement réservé (L.151-41 du Code de l'Urbanisme)

Orientations d’aménagement et de programmation à Villaines-la-Juhel (1 sur 2)

OAP : Secteur soumis à Orientation d'Aménagement et de Programmation sectorielle (L.151-7 du… × 2

Servitudes d’utilité publique à Villaines-la-Juhel

Les autres servitudes sont publiées par leurs gestionnaires à l’échelle de la Mayenne (9 catégories) ; celles qui touchent une parcelle de Villaines-la-Juhel sont relevées dans sa note. Les plus nombreuses dans le département :

Monuments historiques et leurs abords AC1305
Canalisations d’hydrocarbures I146
Sites patrimoniaux remarquables AC413
Terrains riverains des cours d’eau non domaniaux A411
Plans de prévention des risques naturels PM110
Zones de rétention et de mobilité des cours d’eau PM41
Télécommunications : protection contre les perturbations PT11
Voies ferrées T11
Dégagement aéronautique (aérodromes) T51

Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.

Régimes particuliers et fiscalité de la construction

Zonage A/B/C: Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
Taxe d’aménagement: Taux communal de 1 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).

Conséquences pour un terrain à Villaines-la-Juhel

Avant un achat ou des travaux À Villaines-la-Juhel, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.

Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.

La note d’un bien à Villaines-la-Juhel

Pour une parcelle précise à Villaines-la-Juhel, la note de renseignements d’urbanisme indique sa zone, les règles de construction lues dans le règlement écrit (hauteur, emprise au sol, implantation, stationnement…), les servitudes et droits de préemption qui la concernent et les autres périmètres publiés, avec la source et la date de chaque information. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?

Questions fréquentes

Quel document d’urbanisme s’applique à Villaines-la-Juhel ?

Villaines-la-Juhel est couverte par un plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), approuvé le 22/02/2024 (collectivité compétente : CC du Mont des Avaloirs). Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 20/01/2026).

Le PLUi de Villaines-la-Juhel est-il en cours d’évolution ?

Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.

Quelles sont les zones du PLUi de Villaines-la-Juhel ?

Sur le territoire de Villaines-la-Juhel, le document publié compte 8 zones ou secteurs : zones agricoles 85 %, zones urbaines 8 %, zones naturelles et forestières 6 %, zones à urbaniser 1 % de la surface. Les plus étendues : A, N, U, Ue. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.

Comment savoir dans quelle zone se trouve un terrain à Villaines-la-Juhel ?

Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.

Y a-t-il des emplacements réservés à Villaines-la-Juhel ?

Oui : le PLUi publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 22 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).

Le droit de préemption urbain s’applique-t-il à Villaines-la-Juhel ?

Un périmètre de droit de préemption urbain est publié au Géoportail de l’urbanisme sur la commune. Avant la vente d’un bien situé dans ce périmètre, une déclaration d’intention d’aliéner est adressée à la mairie, et le titulaire du droit (commune ou intercommunalité) peut l’acquérir en priorité.

Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Villaines-la-Juhel ?

Le taux communal est de 1 % (délibération applicable depuis le 01/01/2022), et la part départementale de la Mayenne de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.

Quelle différence entre la note de renseignements d’urbanisme et le certificat d’urbanisme ?

La note rassemble, pour une parcelle, les informations d’urbanisme publiées et leurs sources ; c’est un document d’information. Le certificat d’urbanisme est délivré par la mairie et cristallise les règles pendant 18 mois.

Sources

Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources

Communes voisines

Loupfougères (53700)
Courcité (53700)
Crennes-sur-Fraubée (53700)
Le Ham (53250)
Trans (53160)
Averton (53700)

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