L’urbanisme en clairCe qu’il faut savoir sur l’urbanisme à Neuilly-le-Réal
Neuilly-le-Réal est une commune de l’Allier (03) de 1 435 habitants, dont le territoire s’étend sur 47,4 km² (30 hab./km²).
Les règles d’urbanisme de Neuilly-le-Réal sont fixées par un plan local d’urbanisme (PLU) communal, approuvé le 22/11/2013. Dernière évolution publiée au Géoportail de l’urbanisme : le 17/06/2025.
Le territoire se partage entre 38 % de zones naturelles, 60 % de zones agricoles et 2 % de zones urbaines ou à urbaniser, en dessous de la moyenne du département (5 %), en 11 zones. Première zone par la surface : A (agricole), 2 749 ha, soit 58 % du territoire.
Au-delà du zonage, le PLU publié comporte 211 éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés, 5 emplacements réservés. Chacun de ces périmètres peut s’appliquer à un terrain donné sans apparaître sur le seul plan de zonage.
Pour qui construit à Neuilly-le-Réal, le taux communal de la taxe d’aménagement est de 1 %, auquel s’ajoute la part départementale de 2,5 %.
Autour d’elle, le cadre varie : parmi ses 6 voisines les plus proches (Bessay-sur-Allier, Gouise, Chapeau…), 2 en PLU communal, 3 au RNU, 1 en carte communale.
Le document d’urbanisme de Neuilly-le-Réal
- Document d’urbanisme
- Plan local d’urbanisme (PLU)
- Collectivité compétente
- Commune de Neuilly-le-Réal
- Approuvé le
- 22/11/2013
- Au Géoportail de l’urbanisme
- publié ; dernière évolution datée du 17/06/2025
Carte du zonage
Le plan de zonage publié au Géoportail de l’urbanisme, sur le fond du Plan IGN. Zoomez pour lire le nom des zones.
Répartition du territoire
- Zones agricoles (A) 60 % (2 822 ha)
- Zones naturelles et forestières (N) 38 % (1 800 ha)
- Zones urbaines (U) 2 % (99 ha)
- Zones à urbaniser (AU) < 1 % (10 ha)
Les zones urbaines et à urbaniser couvrent 2 % du territoire de Neuilly-le-Réal, les zones agricoles et naturelles 98 %. La zone ne fait pas tout : un terrain en zone U peut être inconstructible du fait du règlement de la zone, d’une servitude ou d’une prescription. Comprendre les zones U, AU, A et N.
Les zones du PLU à Neuilly-le-Réal
| Zone | Type | Intitulé au document | Surface |
|---|---|---|---|
| A | Agricole | A ; Zone à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles | 2 749 ha |
| N | Naturelle | N ; Zone à protéger en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt - | 1 783 ha |
| Ug | Urbaine | Ug ; Zone destinée principalement à la construction d'habitations construites généralement en ordre discontinu | 78 ha |
| A* | Agricole | A* ; Secteur agricole où tout type de construction est interdit | 45 ha |
| Ah | Agricole | Ah ; Zone existante d'habitat non agricole dans une zone agricole | 28 ha |
| Npv | Naturelle | Npv ; Zone pour installation productrice d énergies renouvelables | 17 ha |
| Ud | Urbaine | Ud ; Zone de centre ancien dense dans laquelle il est souhaitable de favoriser l'aménagement et la transformat | 11 ha |
| AUi | À urbaniser | AUi ; Zone d'activité existante à finir d'urbaniser où les constructions pourront se réaliser au fur et à mesu | 10 ha |
| Ue | Urbaine | Ue ; Zone destinée à l'implantation d'équipements ou de constructions publics ou privés d'intérêt collectif ou | 7 ha |
| Uj | Urbaine | Uj ; Zone de jardin où seuls les cabanes de jardin, les abris, " les fabriques ", les piscines avec local tech | 4 ha |
| Nh | Naturelle | Nh ; Zone existante d'habitat limitée dans laquelle il est nécessaire d'autoriser l'évolution de celui-ci pour | 1 ha |
Surfaces sur le territoire de la commune, arrondies et données pour ordre de grandeur.
Prescriptions et périmètres publiés
Le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte aussi, sur le territoire de la commune, des prescriptions et des périmètres d’information qui s’ajoutent au zonage :
- Emplacements réservés5
- Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés211
- Zonage d’assainissement et réseaux458
Nombre d’objets publiés (une même prescription peut en compter plusieurs). Ceux qui touchent une parcelle donnée figurent dans sa note.
Emplacements réservés à Neuilly-le-Réal
- ER1 : Emplacement réservé n°1 : Accés à la zone A*
- ER2 : Emplacement réservé n°2 : Accés à la zone A*
- ER3 : Emplacement réservé n°3 : Accés à la zone A*
- ER4 : Emplacement réservé n°4 : Accés à la zone A*
- ER5 : Emplacement réservé n°5 : Accés à la zone A*
Éléments de patrimoine bâti ou paysager protégés à Neuilly-le-Réal (2 sur 211)
- Boisement : identification au titre de l'aticle L123-1-5-7é alinéa du code de l'urbanisme × 114
- Alignement végétal (haies, arbres) : à préserver dans le cadre des liaisons économiques… × 97
Servitudes d’utilité publique à Neuilly-le-Réal
Le reste des servitudes d’utilité publique est publié département par département (Allier : 9 catégories). Celles qui s’appliquent à une parcelle précise à Neuilly-le-Réal figurent dans sa note. Dans le département :
- Monuments historiques et leurs abords AC1486
- Canalisations d’hydrocarbures I1102
- Plans de prévention des risques naturels PM122
- Sites patrimoniaux remarquables AC414
- Télécommunications : protection contre les perturbations PT13
- Télécommunications : protection contre les obstacles PT23
- Dégagement aéronautique (aérodromes) T53
- Plans de prévention des risques technologiques PM32
- Voies ferrées T11
Nombre de périmètres publiés par catégorie. Une servitude limite l’usage d’un terrain au profit d’un intérêt public : protection d’un monument, d’un captage, d’une ligne ou d’une canalisation, prévention d’un risque. Les reconnaître et les lire.
Lois, zonages et taxes qui comptent pour un projet à Neuilly-le-Réal
- Zonage A/B/C
- Zone C du zonage du logement (arrêté du 1er août 2014 modifié), qui conditionne plusieurs aides et dispositifs : prêt à taux zéro, logement locatif intermédiaire, plafonds de loyers et de ressources.
- Taxe d’aménagement
- Taux communal de 1 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), part départementale de 2,5 %. Due sur les constructions soumises à autorisation, sur la surface taxable ; des secteurs majorés ou des exonérations peuvent exister (délibération en mairie).
Ce que cela change pour un terrain
Avant un achat ou des travaux À Neuilly-le-Réal, deux documents comptent : le plan de zonage, qui donne la zone de la parcelle (U, AU, A ou N), et le règlement écrit de cette zone, qui fixe les destinations admises, la hauteur, l’emprise au sol, l’implantation et le stationnement. Une zone U n’est pas pour autant constructible sans condition : les règles de la zone et les protections qui s’y superposent décident.
Ces protections, ce sont les servitudes d’utilité publique, le droit de préemption urbain, les emplacements réservés et les prescriptions du document. Voir : comment savoir si un terrain est constructible.
La note d’un bien à Neuilly-le-Réal
Cette page décrit la commune ; la note de renseignements d’urbanisme descend à la parcelle : zone, règles de construction relevées dans le règlement écrit, servitudes, droits de préemption, périmètres publiés, chaque information datée et sourcée. Qu’est-ce qu’une note de renseignements d’urbanisme ?
Questions fréquentes
Quel est le document d’urbanisme en vigueur à Neuilly-le-Réal ?
Neuilly-le-Réal est couverte par un plan local d’urbanisme (PLU), approuvé le 22/11/2013. Il est publié au Géoportail de l’urbanisme (dernière évolution datée du 17/06/2025).
Le PLU de Neuilly-le-Réal est-il en cours d’évolution ?
Aucune procédure en cours n’est signalée au 31/12/2024. Une procédure engagée depuis peut ne pas être connue : la mairie ou l’intercommunalité le confirme.
Quelles sont les zones du PLU de Neuilly-le-Réal ?
Sur le territoire de Neuilly-le-Réal, le document publié compte 11 zones ou secteurs : zones agricoles 60 %, zones naturelles et forestières 38 %, zones urbaines 2 % de la surface. Les plus étendues : A, N, Ug, A*. La zone d’une parcelle se lit sur le plan de zonage.
Comment connaître la zone d’une parcelle à Neuilly-le-Réal ?
Le plan de zonage est publié au Géoportail de l’urbanisme : la carte de cette page le montre, et la note de renseignements d’urbanisme indique pour une parcelle sa zone, les règles relevées dans le règlement écrit et les autres périmètres qui la concernent, avec leurs sources.
Y a-t-il des emplacements réservés à Neuilly-le-Réal ?
Oui : le PLU publié au Géoportail de l’urbanisme comporte 5 objets « emplacement réservé » sur le territoire de la commune. Un terrain concerné ne peut en principe recevoir de construction incompatible avec l’équipement prévu ; son propriétaire peut mettre la collectivité bénéficiaire en demeure de l’acquérir (droit de délaissement).
Quel est le taux de la taxe d’aménagement à Neuilly-le-Réal ?
Le taux communal est de 1 % (délibération applicable depuis le 01/01/2026), et la part départementale de l’Allier de 2,5 %. La taxe est due pour les constructions, reconstructions et agrandissements soumis à autorisation ; elle se calcule sur la surface taxable multipliée par une valeur forfaitaire fixée chaque année, puis par ces taux. Des secteurs à taux majoré ou des exonérations peuvent exister : la délibération complète est consultable en mairie.
Note de renseignements d’urbanisme ou certificat d’urbanisme ?
La note s’obtient en quelques minutes et informe : zone, règles, servitudes, préemptions, avec leurs sources. Le certificat d’urbanisme, délivré par la mairie dans un délai d’un à deux mois, engage l’administration et fige les règles pendant 18 mois. L’un n’exclut pas l’autre.
Sources
Données publiques officielles, dont le Géoportail de l’urbanisme (état du 31/10/2026 : document, zonage, prescriptions, servitudes) et les données du ministère chargé de l’urbanisme (état au 31/12/2024), cartes © IGN, population INSEE. En cas de différence, le Géoportail de l’urbanisme fait foi : la vérification en direct ci-dessus l’interroge. Méthode et sources
- Ministère chargé du logement, zonage A/B/C des communes en vigueur depuis le 26 juin 2026 (03/07/2026)
- DGFiP, délibérations de taxe d'aménagement notifiées (DELTA) (22/10/2026)
Communes voisines
- Bessay-sur-Allier (03340)
- Gouise (03340)
- Chapeau (03340)
- Toulon-sur-Allier (03400)
- Mercy (03340)
- Montbeugny (03340)